全国已开通4.5万多个政府门户网站，但许多却不尽如人意

　　据12月6日召开的首届中国政府门户网站发展论坛透露，自上世纪90年代中期以来，我国各级政府信息公开意识大大提高，政府网站建设速度明显加快，截至2009年1月，全国已开通4.5万多个政府门户网站。

　　早在1997年，各地开始实施政府上网工程，各级政府纷纷斥资兴建各自的门户网站，这不仅有效地提高了政府办事效率，也大大提高了政府在公众心目中的形象。

　　但是，政府网站建立起来以后，如果得不到及时的维护和更新，信息不久就会落后，这不仅会给访问者造成误解，甚至还会给政府形象带来一定的影响。

　　尽管政府机关的业务工作千差万别，但一般应有三种功能：一是公众信息发布功能，二是意见反馈功能，三是网上办公功能。记者随机调查发现，目前政府网站在第一个功能上完成尚可，但是后两个功能却不尽如人意。

　　一位出租车司机向记者反映：最近他在某政府信息网上，发现交警大队有一个“热线电话”服务栏目，于是高兴地打算与交警交流对交通管理的看法。他所看到页面上机构、措施一应俱全，其规定甚至细致到要求负责网络电话的人员做到“好字开头、谢字结尾”，可就是找不到热线的电话号码。

　　记者发现，虽然各政府网站几乎都留了本单位的电话号码，但是有些电话要么就是长时间无人接听，要么就是接听电话的工作人员态度生硬，回答问题并不能尽如人意，真正能解决群众疑惑、问题的“热线”少之又少。

　　还有个别网站中虽然开通了“市长信箱”和“书记信箱”，但一旦点击，显示的却是“本栏目正在维护中”。一位市民在一家政府网站的“公众之声”中发表的对城市建设的建议，不仅始终没能被采纳，而且连相关的回音也没有。

　　中国人民大学教授毛寿龙对记者表示，鼠标一点看似轻松，如果搞不好，政府形象却可能受损。他认为，广辟渠道、公开畅通，更广泛地反映社情民意，是政府网站体现服务型政府的重要表现。为此他建议政府网站“在数量提升的同时勿忘质量，更要发挥网络互动性”。

　　据有关专家介绍，政府建立一个普通的网站也需要30万元的资金，这些资金看起来不小，但和一个政府网站所应该起到的作用相比还是很小的。如果将这样的投资闲置，不加管理和应用，成了一个摆设，那将是巨大的浪费，而且当人们想通过网站了解情况时，打开一看却发现仅仅是一个摆设，那对政府形象的负面影响是不可低估的。

　　北京大学电子政务研究院院长杨凤春接受记者采访时认为，从各地政府网站的发展情况来看，并不是没有信息，也并不是抽调不出专人负责，主要还是一个观念问题。有些地方虽然科技进步，经济发展，但一些人的观念还保留在传统管理模式上，不愿让群众了解更多的信息，甚至担心网站会给政府工作添乱。其实这是完全没有必要的，政府工作越透明，群众参与的热情越高，就越能有利于政府工作的开展。

　　杨凤春认为，对政府网站应该实行考评，电子政务也应该标准化，“我们很难设想，在一个非常标准化的政务平台上运作的杂乱无章的、随心所欲的政府业务能够获得很好的效果。” (记者　车辉)