权力回归集体咋合唱

　　“大家都来说话，不仅书记要自律，更要各人负其责”

　　“如今，书记不是‘笼在袖中’用人，权力归于组织、集体用权，形成了多数人选人、在多数人中选人的环境。”在无为采访，一位机关干部对记者说。

　　选人用人的关键环节在初始提名，也就是通常所说的“有没有人为你说话”。比如一局长岗位空缺，“书记一定，其他人没份。”如今，无为将推荐提名公开化，实行缺位公推，拓展了领导干部署名推荐提名、各种类型代表会议推荐提名、单位党组织推荐提名和干部个人自荐“四条渠道”，“让大家都来说话”。

　　为了防止并克服片面强调“党委定干部”和“群众选干部”的倾向，在一轮推荐后，得票靠前的人，无为组织部门不完全以票取人，还要综合工作实绩，好中选优，年度考核不好的，得票高也不行。

　　在酝酿环节，无为对不同职位拟任人选，在不同范围以不同方式进行酝酿，分别征求县四大班子负责人、单位负责人和纪检等执纪执法部门意见，“让管事者荐人择人，做到管人管事相结合”。

　　“在扩大民主的同时，如何进一步提高县委集体选人用人水平，在规范基础上更加科学，是我们着力探索的问题。”安徽省委组织部干部监督处处长俞伦阳说，目前无为县等试点取得的成效，在相当程度上还是靠县委书记的个人素质来推动的，在很大程度上还依赖于县委书记的“自我革命”精神。

　　确保“大家都来说话”，都有分量和质量，不仅需要县委书记自律做前提，同时需要常委班子成员和每位推荐者真正负起责来。让拉票者没市场，老实人不吃亏，避免“更合适者没干上，比较合适者干上”，无为还将以往会议无记名投票推荐改为署名推荐。

　　试点以来，无为先后出台了《关于进一步深化干部人事制度改革若干意见》和《干部选拔任用工作规程》以及18个配套办法，先后按照程序公开对50个岗位推荐提名了152名人选。干部群众对县委用人的满意率连续两年达到91%以上，提拔人选最低满意率达77%。

　　“如今在无为，干部由过去‘追逐伯乐’，变成了‘赛场争胜’，初步形成了风清气正、争先创优的好氛围。”无为原政协副主席曹万宏说。