口述:湖南省湘潭县委书记 陈忠红 整理:记者 王伟健
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今年8月,湖南省委“原地提拔”16名县委书记,亮出加强基层执政能力建设的激励导向。县委书记“高配”副厅,待遇提高了,权力扩大了吗?级别上去了,监督跟进了吗?被提拔的县委书记们如何看待“压力”与“动力”?
今年8月,湖南省委对包括我在内的16名县委书记“原地提拔”,从正处级干部提升为副厅级干部。作为副厅级干部在湘潭县也已干了4个月了。我就说说我当县委书记以来特别是这4个月内的感受。
要想用好权,先正价值观
“县委书记行使的是直接权力,而且弹性大。我有三点希望:地方发展快一点,班子运转顺一点,自己进步稳一点”
“郡县治,天下安”,这是我们常说的一句老话,这说明县级政权的地位非常重要,而县委书记则是这个基层政权的核心,是县级政权的“一把手”。
这么说,一是县委书记居于县级政权的权力中心位置,能够统筹运用广泛而全面的权力,除了国防和外交,什么事都要管。二是县委书记直接面对基层,要协调各种具体矛盾,解决各种实际问题。三是县委书记既是直接面对基层群众的“现管”,又是联结上级党委政府与广大干部群众的桥梁。
从这个方面来说,县委书记行使的权力是直接权力,而且弹性大。因此,要履行好县委书记的职权,首先要端正个人的价值取向。
据我分析,县委书记大概有四种价值取向:
第一种人,当了县委书记后,权力欲膨胀,觉得自己是一把手了,什么事都是自己说了算,追求绝对的权威。
第二种取向是追求物质利益。这些人思想素质不高,有了权力后,就想捞取好处,有着明确的功利目的。
第三种取向是利用县委书记这个平台,搞短期政绩工程。不管项目对今后有没有负面影响,目的就是尽快做出所谓的成绩以此作为高升的资本。
第四种是希望在这个平台和岗位上,发挥自己的价值,实现服务人民、报效国家的理想。一般来说,基层干部大概要做20年才能当上县委书记,再往上就是副市长,但从平台来说,县委书记这个岗位是最能施展抱负的,可以在这个岗位上干事创业、造福一方。
我当县委书记有三条,一是希望能够把地方发展得快一点,二是希望让领导班子运转得顺一点,三是希望自己的进步稳一点。
把地方发展快一点,是想施展一下自己的政治抱负,实现我的人生价值;我当过区长、县长,深切地感受到,领导班子不顺的话,大家勾心斗角,即使县委书记权力再大,工作起来也不会愉快;在进步方面,我希望是稳一点,能够脚踏实地,做到水到渠成。
有的县委书记给人的感觉是特别在乎有形的权力,比如对任何项目落实、人事安排、资金使用都要拍板,这种权力就像只有形的手。有的是无形的,县委书记不直接拍板,只要你下面的干部做得规范,合乎程序和法律,他们自己就可以拍板。我希望我能给别人这种感觉。