12月16日，阿盟盟、旗政府机构改革动员视频会议在巴彦浩特召开。会议的主要任务是学习贯彻自治区关于政府机构改革的有关会议精神，动员和部署盟旗政府机构改革有关工作。盟委副书记、盟长鲍常青作动员讲话，盟委副书记王金喜主持会议并作总结讲话，盟委委员、常务副盟长文民宣读了自治区党委、政府批复的《阿拉善盟行政公署机构改革方案》。盟人大工委主任孟和吉日格勒，盟委委员、统战部长查斯太在主席台就坐。盟委、人大工委、行署、政协四大班子在家领导在主会场出席会议。盟直各部门、各单位主要负责人和人事科长(办公室主任)在主会场参加会议；各旗旗委、人大、政府、政协领导班子成员，旗直各部门、各单位、苏木(镇)主要负责人以及阿拉善经济开发区、孪井滩生态移民示范区党工委、管委会领导班子成员及各部门主要负责人在分会场参加会议。

　　鲍常青在讲话中强调，盟旗政府机构改革必须落实好以下六项主要任务：

　　一是要加快推进职能转变。要加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，凡是企业能办的事情，都要交给企业去办；凡是市场能够解决的问题，都要交给市场去解决；凡是适合中介组织办的事项，都要交给中介组织去运作，真正使政府的职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。在上下级之间相互衔接的职能体系中，盟一级要将主要职责放在贯彻执行中央和自治区党委、政府的方针政策，加强对全盟经济社会事务的统筹协调，加强区域调控、资源管理、生态建设、环境保护、安全生产、人口与计划生育、社会治安等关系国计民生的社会管理上来。旗一级要强化执行和执法监管，健全农牧区、社区社会管理体制；负责基础设施和城乡居民公用生活设施的建设和维护；为城乡居民提供科技、教育、文化、卫生、民政、体育等涉及群众切身利益的公共服务，着力解决民生问题；强化处置突发公共事件和社会治安综合治理能力，维护社会和谐稳定。

　　二是要优化组织结构。在内设机构设置上，盟旗政府各部门要通过重新“三定”，以适应部门职能转变和配置的要求，从有利于保证重点业务工作，有利于工作相互衔接配合，有利于发挥工作人员整体优势的角度出发，加大内部整合力度，综合精干设置机构。新组建和调整变动的部门，有关科室随职责相应划转，并按照改革要求重新整合，进一步突出工作重点。未作调整的部门，由于新增职能需要设置内设机构的，首先要通过内部整合优化加以解决，内设机构总数一般不增加。确实需要设置的，按照精简统一效能的原则适当予以考虑。

　　三是要理顺职责关系。这次机构改革不但要理顺上下级政府之间的职责关系，还要进一步明确同级政府各部门的职责关系，划清各部门的职责边界，对职责交叉的事项要逐一研究，坚持一件事情原则上由一个部门负责，对确需由多个部门管理的事项明确牵头部门，建立健全部门间的协调配合机制，形成工作合力，并在“三定”中加以确定，切实解决职责交叉、政出多门的问题。

　　四是要强化责任落实。这次机构改革，要在配置部门职能的同时，必须明确相应承担的责任，健全职责体系，切实解决重权轻责、有权无责、权责脱节、缺乏监督问题，确保权责一致。要增强政府部门及其工作人员的责任意识和服务意识，推行行政问责、强化责任追究。

　　五是要严格控制机构编制。要切实做到“三个不突破”，即：机构设置不突破中央和自治区规定的机构限额，人员编制不突破上级核定的行政编制总额，领导职数配备不突破上级规定数额。要认真执行机构编制审批程序和备案制度，加强对机构编制执行情况的监督检查，积极推进机构编制实名制管理。建立健全机构编制管理与财政预算、组织人事管理的配合制约机制，建立完善编制考核、责任追究制度，对违反规定的要认真查处，限期纠正。对借口人手少、工作忙，在编制以外借调、自聘人员的部门和单位，改革中，必须对编外用人予以清退。

　　六是要着力提高行政效能。要把行政效能建设贯穿于这次机构改革始终，贯彻于改革后的政府自身建设始终。要进一步深化行政审批制度改革，规范行政审批行为。通过改革创新，不断健全办事制度和程序，公开办事依据，简化办事流程，提高办事效率和透明度，使广大群众真正从改革中得到便利和实惠。要把加强依法行政的各项要求落实到政府工作的各个方面、各个环节，加快建设法制政府进程。

　　鲍常青指出，各地区、各部门一定要高度重视，要强化和落实领导责任。精心组织，周密安排，稳妥实施，切实做到机构改革与经济社会发展“两促进、两不误”。

　　王金喜强调，这次机构改革虽然是政府部分机构的调整、重组，但要涉及机构、职能和人员的变动，是一项牵动全局的工作，各地区、各有关部门及其领导同志一定要高度重视，加强领导，严肃纪律，保证改革工作有序、有效扎实推进。一是要加强领导，精心组织实施；二是要严明纪律，规范管理；三是要统筹兼顾，保证改革和各项工作“两不误、两促进”。

　　会后，盟编办对“三定”规定制定进行了培训。