23日上午，呼和浩特市召开调整出租汽车计价收费标准听证会。来自市纠风办、运管局、客运出租汽车车主、司机等15名代表(包括消费者代表6人)均对此次调整出租汽车计价收费标准发表了各自意见。

　　呼和浩特市出租汽车当前运营状况

　　据介绍，目前，呼市出租汽车执行的运价标准为起租价6元(两公里)，车公里租价1元；单程行驶10公里外，每车公里加收回空费50%；停车等候每10分钟按1公里计价收费；时速低于12公里时，时、距并计，每运行10分钟，计费1公里；晚21时至早6时，每车公里加收0.10元夜间行驶费，此运价已连续12年(97年制定)维持不变，由于车型档次和燃油价格提高等一系列因素，造成运营成本增加，驾驶员负担加重；由于交通拥堵出租车等候时间增多，司机不愿意到繁华路段，造成挑客、拒载、拼客、故意绕行现象不断发生；由于区域扩大，市区人口增加，执行单程行驶10公里外，每车公里加收回空费50%的运价标准，是司机与乘客多年发生纠纷的焦点，也是管理部门查处投诉的难点；市民乘坐出租汽车出行作为首选，出现上下班“打车”高峰，造成“打车难”的问题得不到很好的解决。调整客运出租汽车运价已成为出租车行业近几年反映比较强烈的问题，它直接关系到出租车的经营状况和经营中的利益，对维护出租汽车行业的稳定有序至关重要。

　　调整出租汽车计价收费标准的必要性

　　目前，呼和浩特市有出租汽车公司26家，从事客运出租车行业人员约14000多人，截至2009年11月25日，呼和浩特市共有出租汽车5567台。因此，调整出租汽车计价收费标准首先是呼和浩特市维护行业稳定发展的需要。目前呼和浩特市出租汽车绝大部分使用天然气，燃油车数量相对较少，但是面对最近油价再次上调的情况，也需要采取相关措施，合理制定并调整呼和浩特市出租汽车收费计价标准，以维护呼和浩特市出租车行业稳定发展。其次，调整出租汽车计价收费是保证出租车行业正常运营和可持续发展的需要。随着呼和浩特市居民的经济收入水平、消费观念以及交通状况的变化，出租车的部分计价收费方式已经不适应当前经济社会的发展变化，特别是呼和浩特市出租车行业运营现状和管理现状，也需要改变目前的计价收费水平和方式。目前，呼和浩特市出租车行业运营利润有所降低的原因主要是出租车行业运营成本有所增加。随着城市经济社会的发展，车辆增加速度远远快于道路建设速度，城市堵车情况日益严重，使得堵车时间占运营时间的比例不断增加，堵车成本有所加大。出租车行业运营成本的增加以及计价方式的不尽合理，一定程度上影响了经营者的积极性，并且容易导致行业不稳定因素的产生。故而调整出租车计价收费标准是本市出租车行业安全正常运营和可持续健康发展的必然要求。第三，调整出租车计价收费标准也是提高呼和浩特市出租汽车行业服务水平，维护城市形象的需要。由于目前呼和浩特市出租汽车停车等候时间长，单程手动计价，拒载和不愿意去市中心的矛盾较为突出，特别是由于回空计费需要出租司机手动计价，使得乘客极易与司机产生矛盾，对远途业务影响较大。这方面的调整有利于改善服务水平，理顺管理，提升城市形象。

　　出租汽车计价收费标准调整方案

　　按照《中华人民共和国价格法》的有关规定，遵循“公平、公正、公开、效率原则；服务成本和社会承受能力相结合的原则；促进出租汽车可持续发展的原则”，通过召开关于出租汽车收费管理的消费者征求意见座谈会与出租车行业征求意见座谈会，并经维护呼和浩特市出租汽车行业稳定工作局际联席会议同意；同时对出租车行业进行严格的审计和成本监审，在综合考虑市民可承受力、促进行业可持续发展、发挥价格杠杆调节作用的基础上，提出本市出租汽车计价收费标准调整方案：调整等候费，除了现行乘客要求等候外，对路堵等候、红灯等候以及待渡等候收取等候费。由每运行10分钟按1公里计费调整为每运行5分钟按1公里计费；调整低速运行计费标准，速度低于12公里/小时，时距并计，由每运行10分钟按1公里计费调整为每运行5分钟按1公里计费；调整回空费，起始计费里程由现行的10公里调整为15公里，计费方式由手动调整为自动，回空费标准保持现行不变，为车公里价格的50%，即1.5元/公里；其他价格标准维持现状不变。在听证会上，各位代表均表示此次调整计价收费标准基本可行。(文／李爽)