2009年，内蒙古人大常委会坚持立法与经济社会发展相协调，立法决策与改革发展稳定的重大决策相统一，紧紧围绕自治区科学发展的要求开展立法工作，为推动经济社会又好又快发展、构建和谐稳定的内蒙古作出了重要贡献。

　　2009年，内蒙古人大常委会共审议法规案18件，其中制定、修改内蒙古地方性法规7件，批准呼和浩特市、包头市法规7件，废止、批准废止法规2件，初审法规案2件。

　　农业稳则天下安。2009年，内蒙古人大常委会有关委员会完成了事关“三农三牧”工作大局的《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》等法律法规的审查及立法调研工作。

　　涉及农牧民的土地承包问题具有政策敏感性强、群众关注度高的特点，而《中华人民共和国农村土地承包法》在具体实施时需要在地方立法中加以补充、完善和细化，作出可操作性更强的规定。内蒙古人大常委会农牧委、法工委等由分管副主任带队，深入调查研究，广泛征求有关地方和部门特别是基层干部和群众的意见，多次深入农村牧区调研，掌握第一手材料，真实地反映社会各界的意见和建议，提出了符合自治区实际、有针对性和可操作性的审查意见。　　《内蒙古自治区实施<中华人民共和国农村土地承包法>办法》最终在2009年7月召开的自治区人大常委会第九次会议上通过。该办法对于我区深入贯彻实施《中华人民共和国农村土地承包法》，完善农村牧区土地承包关系，依法保护农牧民土地承包合法权益，维护农村牧区社会稳定，保障和促进农村牧区经济社会持续、健康、快速发展具有重要意义。

　　《内蒙古自治区行政执法监督条例(修订草案)》在2009年自治区人大常委会第十次会议修订上得到通过。原监督条例于1996年制定，已不能适应我区加快法治政府建设、推进依法行政的需要。修订后的《内蒙古自治区行政执法监督条例》对行政机关层级监督的内容、方式、程序以及监督手段上都有新的规定。据介绍，修订《监督条例》是自治区行政执法建设的重大举措，将极大地推动自治区建设法治政府的进程。

　　城市供热事关居民切身利益，每年冬季因供热引起的投诉和问题都成为了社会热点。内蒙古人大常委会环境资源城乡建设委员会为了做好《内蒙古自治区城市供热管理条例》立法工作，会同内蒙古建设厅赴区外考察了城市供热管理情况，为条例的制定做好了准备工作。

　　而于去年7月底在内蒙古人大常委会第九次会议上通过的《内蒙古自治区各级人民代表大会常务委员会执法检查的规定》、《内蒙古自治区各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查程序的规定》，对于加强和改进人大监督工作，维护法制统一，有效保障和规范自治区各级人大常委会行使监督权，保障和维护广大人民群众的根本利益具有重要意义。（记者钱其鲁）