东乌珠穆沁旗，位于祖国北疆的边境牧业大旗，到过东乌珠穆沁的人，不仅对这里这里蓝天白云、绿草如茵的原生态草原着迷，更对他在经济发展的新格局中绘画民生蓝图的壮举所感到折服。

　　2009年，东乌旗用于民生领域资金达到1.7亿元，占财政总支出的45.6%。如此巨大的民生资金，在东乌旗织起了一张大的民生保障网，将“温暖草原”高高托起。

　　2009年，东乌旗在面对全球经济低迷，财政吃紧的不利因素下，继续加大了财政投入力度，坚持以人为本、执政为民，高度关注就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生老百姓普遍关心的问题，加快发展民生经济，着力实施了一批民生工程，描绘出一幅“老有所养、住有所居、劳有所得、病有所医、学有所教”的和谐画卷，铺就了一条为民、惠民、助民之路。

　　心系民生，就是时刻把百姓的冷暖疾苦放在心上，想百姓之所想，急百姓之所急，与百姓同呼吸共命运。2009年，东乌旗进一步完善社会保障体系、进一步提高社会保障水平，将城乡低保标准较上年每人月均提高了40元，月人均补差分别达到190元和123元，走进全区前列。全年累计发放城乡低保金1206万元，牧区全部实现了“一卡通”支付；城镇职工基本医疗保险报支比率由75%提高到85%，统筹金额最高支付限额由3.5万元提高到6万元，全旗城镇居民参统人数达到1.45万人。

　　东乌旗虽地广人散，但惠民工程的光依然照到了每一个牧户家里。该旗新型合作医疗覆盖率达到100%，今年开始取消了起付线，将封顶线由原来的2万调整到了3万，参统人数达到2.6万人，为患者报销医疗费共272万元；全旗57个嘎查的6241名牧民参加了牧区养老保险，共征缴养老保险费564万元，其中享受牧区养老保险的为725人，养老金拨付发放率均达到100%。如今，牧民拿卡吃“工资”的现象在东乌旗比比皆是。

　　在东乌旗，牧民健康体检，都是政府为其买单。今年，在继续开展牧民健康体检工作的基础上，该旗财政补贴10万元，实施了城镇居民“811”健康体检工程，即为8000名学生、1000名干部、1000名城镇居民进行了健康体检；引进了42台大型医疗设备并全部投入使用，提高了旗医院技术装备和诊疗水平，全年共发放城乡医疗救助资金159万元，救助3628人次。

　　安居才能乐业。东乌旗始终加大城乡保障性住房投入力度，新建经济适用住房100套、城镇廉租住房140套，实施规模为458户的游牧民定居工程，276户已竣工，并为443户城镇低保家庭住房困难户发放住房补贴104万元，并为牧户安装降氟给水设备500套，解决5000人、4万头只牲畜饮水安全问题。

　　就业乃民生之本。东乌旗党委、政府全面加强就业再就业工作，强化就业培训、鼓励自主创业、出台扶持政策，不断拓宽就业渠道，以发展促进就业，为1675名城镇人员实现就业再就业、2419名牧民转移就业、妥善安置复转军人29人，公开考录大学生村官、中小学教师、广播电视编播人员共94名。同时强化贫困残疾人在住房、就业、社会保障方面的救助力度，为45户贫困残疾户改造了危房，将648名贫困残疾人列入低保救助对象，筹集残疾人就业保障金19.8万元，帮助117名残疾人实现就业，并投入406万元在4个嘎查重点实施整村扶贫推进项目，1148名牧区贫困人口实现稳定脱贫。

　　“涨工资”是东乌旗今年的热门话题。今年，东乌旗实现了公务员人均月增800元、事业和财政供养人员不分技术等级每人月增800元；在此基础上，务教育阶段教师人再每人均月增1040元。除了涨工资，一系列的惠教政策落实到了东乌旗各中小学校里。该旗第二蒙校退休老师龙祥告诉记者，几年来，东乌旗从未发生教职工工资晚发或拖欠现象，此外他们住的这套房边是东乌旗实施经济适用住房优惠政策当中重点向教师倾斜。2005年以来，先后有135名教师享受经济适用住房，旗财政为此支出近300万元的补贴。表彰和奖励优秀教师和优秀教育工作者，逐年提高奖励额度。2006年以来，有200多名教师、教育工作者受到奖励，发放奖金近40万元，并倡导社会力量捐资助学款累计达200余万元。今年还启动了9000平方米的第二民族幼儿园建设项目，完成了3800平方米的民族职业综合高中实训楼建设任务。认真实施校安工程，确保全年未发生一起涉校事故和案件。全年落实各类教育扶困助学资金1054万元，高考升学率达73.8%。

　　取之于民、用之于民，这是东乌旗经济社会发展的民生主旋律。几年来，该旗全面落实科学发展观，加快经济社会发展的同时，推动文化教育、医疗卫生、社会综合治理发展，坚持“保民生”这一高昂、激越的基调，全力打造祖国北疆繁荣昌盛的“幸福草原”。（琴达门）