去年，科右中旗把返乡农牧民就业作为重点工作来抓，通过“四结合”“三到位”的措施，及时掌握返乡农牧民实际情况，根据返乡农牧民年龄、性别、文化程度，技能水平，有针对性实施返乡农牧民就地就业和异地就业，有效缓解和避免了“零转移家庭”大面积产生和失业人员大幅度增加。

　　“四结合”。一是返乡农牧民就业与全民创业工程相结合。坚持“政府促进、社会支持、市场导向、自主创业”的基本原则，出台返乡农牧民创业的各项优惠政策，改善创业环境，完善以小额担保贷款、税费减免、场地安排为主的扶持创业政策体系，为就业提供服务和平台。二是返乡农牧民就业与劳务输出相结合。全旗各苏木镇落实了负责劳务输出工作专职人员，工作部、管理区分别落实了负责劳务输出工作兼职人员；通过政府组织推介，市场化运作、企业、农民工双向选择，实施积极对接，放大最佳效应。2009年3月2日召开的大型招聘洽谈会，提供了1000多个就业岗位，达成意向用工协议278份。并通过职介、劳务经纪人、召开洽谈会，劳动力转移就业127人。三是返乡农牧民就业与技能培训相结合。建立健全政策扶持、就业服务、技能培训“三位一体”的就业工作机制，开展“定向式”、“订单式”技能培训。在2009年2月份的首期返乡农民工创业培训班上，为30名返乡农民工进行了指导；在3月份举办的全旗劳动保障协理员培训班上，对选聘的231人进行了培训。四是返乡农牧民就业与宣传工作相结合。通过电视、报纸等媒体广泛宣传返乡农牧民创业典型事迹，并通过召开返乡农牧民工座谈会、逐户走访宣传等多种渠道和方式，引领和组织返乡农牧民就业，努力形成“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的良好氛围。

　　“三到位”。一是领导到位。第一时间成立了由分管就业工作的旗长为组长、人事劳动和社会保障局、就业局、财政局等10多个部门主要领导为副组长的领导小组，明确分工，落实层层负责制。二是措施到位。为返乡农牧民免费提供政策咨询、就业信息、职业介绍、技能培训和创业培训等就业服务；公安、教育、卫生等部门把农牧民工纳入了城乡公共服务体系；工商、税务部门在注册资金、从业资格认定审批方面放宽政策，优先予以办理；建立并实行返乡农牧民就业考核机制和激励机制，表彰奖励了优秀经纪人10名、优秀保障所所长5名。三是工作到位。积极做好农民工创业带动就业工作，鼓励他们利用自身积累的技能、资金实现创业，发展规模化农业生产和特色种养殖业，使得全旗返乡农牧民就业310人、返乡创业37人。作者：王金桩