2009年,阿尔山市紧紧围绕“绿色兴安快速崛起”的发展主题,牢牢锁定构建“健康阿尔山·生态文明体验区”的发展定位,在深化市情中理清思路,在完善思路中强化措施,在破解难题中乘势发展,突出抓好旅游产业、生态保护、通道建设、城市建设,经济社会发展亮点频现。
旅游产业因势升级
2009年,阿市共接待游客72.94万人次,同比增长60%;实现旅游收入6.99亿元,同比增长104%,创造了历史最好水平,标志着“健康阿尔山”品牌价值得到有效提升,对外影响力不断增强。
阿市按照“突出特色、培育亮点、寻求差异”的原则,围绕“七大类特色产品”的打造,高标准编制完成了乌兰浩特——阿尔山旅游线路详规;投资1100多万元,开发了明水观景台及沿街商铺风情化打造项目;投资500万元,引进珠海飞腾公司动力伞观光项目;投资300万元成立了旅游客运公司;投资850万元开发了白狼峰景区项目;借助阿尔山——松贝尔口岸开关的有利契机,启动了蒙古国过境游项目。阿市还组织开展了国际雪联阿尔山夏巡赛、兴安红——杜鹃摄影节、圣水节暨敖包相会情人节、追赶金秋健康阿尔山消夏之旅、白狼林俗文化节、百家媒体聚焦阿尔山、阿尔山国际冰雪节等一系列旅游宣传营销活动,达到了以赛事提名气、以节事增人气的目的,收到良好的效果。此外,阿市还以提升冬季冰雪旅游热度为目标全力开展工作,仅2009年12月份,来阿市游客达到了4.86万人次,旅游收入4860万元。此外,还加强了与央视、莲花卫视、旅游卫视及北京交通台、1039俱乐部的合作,多角度、高效益地开展了“健康阿尔山”品牌宣传。
生态保护提势强基
阿市坚持把生态保护作为可持续发展的立足之基,在构建生态文明保护区上取得新进展。
针对生态环境严重恶化、建设与保护任务较重的实际,阿市以深化生态市创建工作为载体,积极采取三禁、一退、一转、一保等综合措施,有效提升生态价值。编制完成了《阿尔山市生态建设与保护规划》、《阿尔山市生态保护和经济转型规划》、《阿尔山市资源枯竭型城市转型整体规划》等专项规划。加强了城镇环境综合治理,天池、白狼、五岔沟三镇被命名为自治区级环境优美乡镇。还加强了重点污染源监督管理力度,重新修定了《阿尔山市饮用水源地保护规划》,圆满完成了年度污染物减排指标,建设项目环评率和“三同时”执行率达100%。“三北四期”防护林工程完成1万亩,植树造林4.5万亩,荒山荒地补植0.3万亩,退耕还林0.3万亩,公益林保护建设18万亩。投入资金3000万元,成功退转家庭农牧林场366户,提前两年完成了盟里下达的攻坚任务。投入资金150万元,实施了界河清理整治工程,同时加大了野生动植物资源的保护力度。
通道瓶颈强势破解
阿尔山口岸已实现临时通关,随着机场、两伊铁路、乌阿一级公路、阿尔山——杜拉尔公路的相继开通,阿市的区位优势将日益凸显。
阿市以集中突破瓶颈制约求得要素资源关联配套条件的趋优化,靠环境的持续优化增强要素吸纳力、产业承载力和地区核心竞争力。2009年,着力推进了两伊铁路、乌阿一级公路、阿尔山至杜拉尔公路、机场和口岸建设。其中,两伊铁路项目阿尔山段主体工程已经完工,乌阿一级公路已基本完成阿尔山段工程,阿尔山——杜拉尔公路项目已完成城市拆迁工作及部分路基施工工程;机场建设项目累计投资1.93亿元,已完成飞行区跑道、联络道、停机坪砼道面建设及航站楼主体钢结构框架安装等工程,预计今年6月试航;口岸建设项目累计投资7123.6万元,完成了国门、双方联检楼及联检区至界河桥两侧引道路基建设等工程,已于2009年10月25日至11月1日实现临时通关;机场路项目完成路基、路面9公里,路灯400盏,完成投资5000万元。
城市建设顺势起步
在国家扩大内需战略的深入实施下,阿市棚户区改造、廉租房建设、界河治理、教育园区、医疗园区等一批重点建设项目进展顺利,为阿市下一步发展打下了坚实的基础。
阿市按照“城镇建设景区化”的思路,在“靓”上用心思考、在“特”上寻求突破、在“新”上集中用力,使城市的容纳性进一步增强。按照“做靓阿尔山”的总体要求,坚持策划规划先行,投入资金近400万元,重点完成了火车站地块、东沟里地块、西南沟地块、行政组团、林俗村组团、教育园区、医疗园区7个修建性详细规划和《人口和生产力布局规划》的修编工作,不断拉开城市框架、完善城市功能、增加城市亮点。2009年投入资金1.87亿元,先后实施了滨河公园建设、北泉街建设、河西别墅建设、供暖站建设、污水管网铺设、垃圾处理厂建设、污水处理厂建设、自来水工程及城区亮化工程。还完成了景区宾馆、道路、核心景区步栈道、停车场、环卫设施等旅游基础设施建设,使交通保障、接待能力和景区标准化建设水平得到大幅度提升。2009年,全市共完成城区旧房改造11.5万㎡,新开工房地产13.5万㎡,绿化面积6.3万㎡;完成拆迁813户,支付拆迁补偿资金7000万元;争取到土地储备贷款资金5000万元,收储土地60平方米,挂牌出让土地近4平方米,土地收益近5000万元。在温泉街各主要街道、机场路等地还安装了太阳能路灯、景观灯等绿色环保灯具,给城市增添了一道靓丽的风景线。作者:郭英杰