2009年,海勃湾区深入开展“关爱女孩行动”和治理出生人口性别比活动,将出生人口性别比偏高问题综合治理工作纳入了目标管理责任制,积极探索新途径,建立新机制,为构建和谐社会做出了积极贡献。
建全机制强化领导
为综合治理出生人口性别比,海勃湾区成立了“关爱女孩”和治理出生人口性别比工作领导小组,明确了指导思想、目标任务、工作措施和各部门工作职责,把“关爱女孩行动”和打击非法胎儿性别鉴定、非法人工终止妊娠的“两非”行动纳入年度计划生育目标管理责任制。区计生、卫生、公安、教育、团委、妇联等部门联合开展了多次“关爱女孩”和打击“两非”行动,为这项工作顺利开展提供了保障。海区把这项行动作为“婚育新风进万家”活动的新载体,用新型生育文化装点群众生活,把新型生育文化送入千家万户,营造了“关爱女孩行动”的良好氛围。
加大力度广泛宣传
为营造“关爱女孩行动”氛围,海区大力宣传科学、文明、健康的婚育观念,树立少生快富奔小康、男到女家落户、女子成才、巾帼建功等先进典型。区委宣传部和计生局组织开展综合治理出生人口性别比主题活动,开展“好媳妇”评选活动,开展“征集关爱女孩作品”活动,用文化艺术营造良好的关爱女孩及家庭氛围,不断充实婚育新风进万家活动的内容。海区引导群众树立科学婚育观念,唤起对贫困女童的广泛关注和扶助,帮助贫困女童健康成长。
海区通过全方位、多层次、多渠道的宣传,使“关爱女孩行动”和综合治理出生人口性别比工作做到家喻户晓、人人皆知;联合开展家庭读书活动,营造浓厚的家庭学习氛围,提高广大家庭成员的整体素质,形成了协调互动的工作格局。
海区建立健全了农区四术免费制度、孕情跟踪服务制度、计划生育合同管理制度、B超操作人员技术服务制度、孕妇B超检查登记制度、婴儿出生与死亡通报制度等;完善查环查孕制度,开展生殖健康服务,加强对流动人口的管理;在开展避孕节育和查环查孕等工作的同时,提供查病治病等服务,建立育龄妇女生殖健康档案。
针对女孩面临青春期这一特殊时期,海区积极开展“青少年生殖健康宣传教育和预防艾滋病”工作,确定海区铁中为首批青春期生殖健康教育试点学校,开设青春期教育课,普及青少年性心理、异性交往、友谊与恋爱、预防性传播疾病等方面的知识。
齐抓共管通力协作
在深入开展“关爱女孩行动”和打击“两非”行动中,相关部门做到业务工作与“关爱女孩行动”同步推进,形成了协调互动的工作格局。
为综合治理出生人口性别比,海区计生局与卫生部门对医疗保健机构、个体医疗诊所全面调查,清理整顿,严格B超管理,依法严厉打击非法胎儿性别鉴定、非法人工终止妊娠的“两非”行动。公安部门积极配合,严厉打击贩卖妇女儿童,弃、溺女婴等违法行为,为关爱女孩净化了社会环境。
区计生局协调有关部门调查近两年领取《二孩生育证》的情况,对人口计生技术服务部门的B超数量、型号,是否能做胎儿性别鉴定等情况进行登记,调查人口计生技术服务机构近两年对孕妇进行B超检查和施行人流、引产的情况。区计生局调查孕妇怀孕后孕情消失情况,会同卫生部门建立B超管理、终止妊娠药物管理、终止妊娠手术管理、出生死亡登记报告制度,建立孕情检查和访视制度,对符合法定条件生育的孕妇实施全程管理。
政策引导积极帮扶
为给女孩成长和计划生育女儿户创造良好的生存环境,海区积极建立和完善社会保障制度,建立农区领取独生子女光荣证的独女户和双女结扎户的帮扶制度,协调学校对她们优先给予照顾,帮助她们成才;实施学校学生“两免一补”政策,使贫困女学生能够顺利完成学业。
海区开展计生干部与独女户结对子活动,帮助解决生产、生活中的困难,组织开展对独女户和双女结扎户捐助活动;为计划生育独生子女贫困家庭及参加当年中考被录取的高中女学生、计划内录取的大学本科、专科、高职的女学生实施了贫困帮扶救助。去年,海区对享受最低生活保障的家庭当年考上本科的9名女大学生每人发放了500元救助金。各镇、办为48户享受最低生活保障家庭的女孩户给予了救助,为她们送去米、面、油等生活用品。(记者陈永发、通讯员张丽)