日前，内蒙古自治区政府将实施促进牧民增收工程列入“十项民生工程”。促进边境牧区经济社会发展及推动生态移民政策落实成为近日召开的自治区政协全会上的热点话题。

　　娜仁委员认为，国家和各级政府在生态保护与建设、生态移民工程实施中投入资金缺口大，搬迁牧民所享受补贴少、安置标准低，影响了移民工作的推动。她建议，要加强规划论证、政策研究，准确把握“退牧还草”和“退牧转移”的区别，审慎实施转移安置工作；适时调整退牧补贴，提高移民安置标准，设立专项资金，以保证移民工程顺利实施。

　　草原承载能力下降、自然灾害频发、增收渠道狭窄等原因，导致牧民收入降低。韩秀荣委员提出，要继续加大退牧还草工程投入力度，扩大覆盖面，调整项目内容，增加配套建设，提高补贴标准，实行永久性补贴，实现一退永退，确保项目区生态彻底恢复；围绕高效益家庭牧场建设，重点加大对饲草料加工机具、饲草料基地、标准化棚圈等购置补贴力度；出台生态补偿政策以及对牧户冬春的饲草料补贴制度。

　　吐嘎委员呼吁制定适合被转移年轻牧民的转移政策，加大培训力度，鼓励牧民自主创业；引导和扶持广大牧民组建经济合作组织，提高牧民组织化程度和生产集约化程度。(文/孟召华 曲维东)