2009年,乌海市按照自治区党委、政府的部署,围绕“重环境、调结构、创新富民”载体,积极应对国际金融危机影响,全力保增长、保民生、保稳定,着力解决发展中带有全局性、根本性和基础性的问题,扎实推进经济、政治、文化、社会和党的建设,各项工作取得了新进展。
天蓝蓝水清清一一优良天数再创佳绩
2009年11月30日,乌海市15户60万吨以下无脱硫设施焦化企业全部关停。从取缔20万吨以下煤焦企业到关停60万吨以下焦化企业,我们改善空气环境质量的脚步始终不曾间断。2002年以来,乌海市先后关闭不符合国家产业政策、污染严重的小炼焦、小白灰等企业1000多户,投资近12亿元对保留的企业进行了彻底的环保达标治理。市委、市政府清醒地认识到:良好的环境是乌海市科学发展的硬指标,更是改善人居环境、提高人民生活质量的首要条件。
在淘汰不符合国家产业政策企业的同时,乌海市实施了以根治煤烟型大气污染为主的“跨世纪蓝天工程”,将三区建成区全部划定为“烟煤控制区”,在控制区范围内所有居民禁止燃用烟煤、煤泥,必须使用指定煤种(煨炭、白煤、型煤)。加强对餐饮业的环境监管,推进城区内908个餐饮业单位燃气、用电和80多户茶浴炉用电、改气或用余热工程。全面开展机动车尾气检测治理工作,对符合国家机动车尾气排放标准的车辆发放绿色环保标志。加大了对燃煤电厂煤质检验频次,对使用高硫煤电厂依据有关规定给予严厉处罚。对新建100万吨焦化厂严格执行环境保护“三同时”制度,对未配套建设脱硫设施、废水处理设施及没有煤气综合利用设施的一律不得烘炉投入试生产。2009年,全市优良大气达290天,较上年增加7天。
去年,我们启动了《饮用水源地保护区划分》调整工作,要求所有化工、焦化企业建设并完善应急水池,杜绝消防废水、事故废水外排,确保居民饮水安全。加强污水处理厂的运行管理,提高中水回用率和污水处理达标排放率。加强对沿黄企业的环境监管,强化企业废水循环使用,要求沿黄企业全部实现废水对山河的“零排放”,并实现在线监测监控,目前黄河乌海段综合污染指数实现了13.5%的下降率。
提高科学发展水平一一产业结构调整进一步深化
面对国际金融危机影响,乌海市坚持把推进产业优化升级作为扩内需、调结构、促发展的主攻方向,把增加固定资产投资作为拉动经济增长的主要动力,工业经济逆势突围,在全区率先实现企稳向好。2009年,全市净增规模以上工业企业17户,预计全市177户规模以上工业企业完成增加值185亿元,同比增长27.5%。围绕煤化工和氯碱化工产业,乌海市集中组织实施了一批投资规模大、经济效益好、带动能力强的重点项目,工业经济结构调整取得重大突破,全年新增原煤产能930万吨、洗煤2650万吨、焦炭800万吨、PVC80万吨、水泥400万吨、电力装机106万千瓦。全市58%的地方煤矿技改达到标准化要求。
在继续做大做强支柱产业群的基础上,乌海市不断延伸产业链条,实现了原煤全部入洗和煤炭的综合利用,形成精煤用于炼焦,中煤、煤泥、矸石用于发电、生产水泥的产业链条。乌海市重点发展氯碱化工和煤化工,加快煤焦化工、氯碱化工“两个基地”建设,做好深加工文章,大力发展煤焦油深加工、煤气制甲醇、苯加氮、炭黑等项目。2009年,神华、黄河工贸、德晟等百万吨级以上重介洗煤项目建成投产;神华二期、德晟等8个百万吨级煤焦化项目顺利投产,西部煤化、榕鑫等4个在建百万吨级煤焦化项目土建工程基本完工;黑猫12万吨炭黑项目建成投产;华清能源焦炉煤气综合利用项目有序推进。与此同时,乌海市工业结构调整进一步深入,黑猫炭黑等一批循环延伸项目相继开工投产,促进了产业优化升级。2009年,全市预计生产总值完成305亿元,增长20%。全社会固定资产投资完成190亿元,增长64.7%,投资规模、增速均创历史新高。地方财政总收入完成53.8亿元,增长14.3%。
矿区居民迁新居一一民生工程让百姓得实惠
深入学习实践科学发展观的落脚点就是让百姓得实惠。乌海是因煤而建,由矿而兴的。昔日辉煌的矿区,如今已骄傲不再——房屋变得低矮、阴潮,基础设备不完善,给排水系统老旧、缺失……为了使城市发展面貌跟上时代的步伐、改善民生,市委。市政府在旧城拆迁改造的基础上,将采煤沉陷区和棚户区搬迁改造工程作为一项重大民生工程来抓,改善矿区居民居住条件,提升他们的生活品质。
2009年,市委、市政府将采煤沉陷区与棚户区搬迁改造工程作为为民办的十件实事之一,提出年两全部完成采煤沉陷区居民搬迁工作,并积极稳妥地推进棚户区搬迁改造工程。2009年年底,市政府的承诺如期兑现,采煤沉陷区搬迁建设工程全面完成,1949户居民喜迁新居;建设棚户区搬迁改造工程住宅17739户,分配6261户。
为使广大矿区居民居住条件和生活水平得到根本改善,乌海市紧紧围绕“建得好、搬得出、住得稳”的目标,创造条件,加大力度,逐步解决被搬迁居民劳动、就业、社保、医疗、教育、交通、物业管理等方面的问题,对鳏寡孤独老人、退休人员和生活特别困难的因公病亡遗属、残疾人、低保户等采取了更加优惠的政策,不断把这项民心工程做好、做实,让广大矿区居民享受我市改革发展的成果。
处处都有好风景一一亮点工程凸显城市魅力
春日,走在乌海大街上,街旁绿地刚冒尖的绿芽让人感受着生命的绿意;夏日,牵着家人的手,吹拂着饱含清凉和绿草香气的风;秋日,树叶迎风沙沙作响,片片碎金点缀着城市;冬日,碰上雪后或雾天,美丽的冰挂装扮着周围的树,让人仿佛置身于童话世界。从建市之初至今,乌海人就没有停止过城市的生态建设。
2009年,乌海市进一步加大生态环境治理力度,以争创全国文明城市、国家园林城市和承办自治区“十二运”为契机,安排资金6亿元用于改善生态环境。实施了青少年生态园、乌达西山、京藏高速乌海段等一批林业生态建设工程,共完成人工造林4.45万亩、封山育林8.43万亩,全年生态治理总面积达到12.9万亩,创历史最好水平;投资1.4亿多元,加强园林绿化建设,目前,青山翰墨园、神华墨玉广场等一批景观工程正在加紧施工。2009年,乌海市又新增园林绿化面积128.6万平方米,人均拥有公共绿地10.74平方米,城市绿化覆盖率达到33%。
城市的亮点工程是城市魅力的具体体现。乌海市继续推进滨河新区建设,相继建成一批高起点设计、高标准建设的住宅小区,开工建设了市商务中心、生态体育公园等工程,完成了体育中心、滨河景观工程。与此同时,乌海市加强城市基础设施建设,城区管网、水利设施、电力及供热设施改造和天然气置换煤气等工程进展顺利。
当我们踏着新年的钟声走进2010年之时,回望乌海,宽阔的道路四通八达,便利的交通贯穿东面,大片的绿地生机盎然,林立的住宅楼拔地而起……随着我市经济的快速发展,我们的城市发生着日新月异的变化,一座充满生机的生态绿洲型山水园林城市正向我们款款走来。