当新年钟声即将敲响的时候，2月12日，乌兰浩特市九届五次全委（扩大）会议胜利召开，会议听取了市委书记赵云翔代表市委常委做的市委工作报告和孙德敏市长做的总结讲话，综合分析了乌市发展面临的挑战和机遇，统筹考虑经济社会发展大局，提出了2010年工作总体要求，即以科学发展观为统领，以“民生提位、发展提速、开放提质”为主题，坚持“率先发展、赶超发展、全面发展、持续发展”理念，优化经济结构，转变发展方式，实现“三年上台阶”阶段性目标，必须统筹推进“工业化、城市化、农牧业产业化和社会事业建设”四大板块，突出“项目建设、招商引资、改革创新、政治文明、稳定和谐”五个重点，着力构建乌兰浩特区域核心城市，加快推进跨入蒙东地区县域经济先进行列进程。
实现“三年上台阶”阶段性目标，必须统筹四大板块
立足于培育产业、搭建平台、壮大主体，着力在推进新型工业化上实现新突破。工业是经济社会发展的动力和引擎。要以工业总量扩张、主导产业培育、园区建设提速、中小企业发展为重点，全力打造特色鲜明、优势明显、布局合理的现代工业发展格局。年内全市规模以上工业增加值增长19.9%。培育主导产业，推进工业经济集群发展，依托现有企业和资源，围绕《乌兰浩特市2009-2020年工业产业发展规划》，坚持外引内培、多措并举，重点推进乌市主导产业协调发展。重点发展卷烟产、冶金和农机制造、农畜产品加工、酿造、电力、制药、建材、化工、蒙元文化工业等产业。二是优化园区环境，推进关联产业集聚发展；优化园区环境，推进关联产业集聚发展；完善服务机制，推进中小企业集约发展。
立足于拉大框架、完善功能、提升品位，着力在加快推进城市化上实现新突破。以承办全盟两个文明建设经验交流会为契机，继续按照“统筹发展，整体推进”的原则，全面加快“三区一改”进程，着手谋划“城中村”改造建设，不断提升核心城市的综合承载能力。以精心规划引领城市发展；以精美建设提升城市品位，坚持城市功能与城市品位“双提升”的发展理念，统筹推进新区建设和旧城改造，实施新区精品建设工程、旧城改造提升工程、“城中村”改造工程、城市市场体系基础建设工程、基础设施配套工程、山水园林景观塑形工程；以精细管理改善城市面貌。
立足于夯实基础、调整结构、促进增收，着力在加快推进大农牧业产业化上实现新突破。农业是富民战略的基础，必须高度关注并予以强化。要坚持以农民增收为目标，以科技示范园区建设为重点，加快农业结构调整，大力发展城郊型精品农业，着力提高大农牧业产业化水平，全力推进新农村建设。今年，乌市要调整优化农业结构，全面提升农牧业产业化水平，不断改善农村生产生活条件。
立足于关注民生、顺应民意、体现民愿，着力在加快推进社会事业建设上实现新突破。加快发展社会事业、全面改善人民生活，是实现经济社会协调发展的必然要求。要坚持“富民为先、亲民为本、益民为旨”的执政理念，让改革发展成果更多地惠及民众。该市今年要更加注重就业和社会保障体系完善，更加注重教育事业发展，更加注重文体旅游事业繁荣，更加注重医疗卫生和人口计生服务水平提升，更加注重和谐社区构建。
实现“三年上台阶”阶段性目标，必须突出五个重点
重点之一：以项目建设为支撑，为着力构建区域核心城市奠基蓄力。项目是发展的载体，是加快经济社会发展的重要支撑。要坚持以项目为纲，积极争取并加快实施发展潜力大、带动能力强、资金有保障的项目。年内全市要重点围绕“四大板块”深入谋划推进项目，在产业培育、城市基础设施、社会事业建设和民生改善等方面实现突破。重点要在狠抓项目编制、狠抓项目争取、狠抓项目推进上下功夫。
重点之二：以招商引资为引擎，为着力构建区域核心城市借足外力。招商引资是增强经济竞争力最直接、最有效的途径。今年，全市把招商引资作为经济工作的主旋律、作为经济社会发展的主抓手、作为各级干部建功立业的主战场，注重提升城市形象，注重招商引资实效，完善保障机制。
重点之三：以改革创新为手段，为着力构建区域核心城市注入活力。改革创新是发展的不竭动力。要坚持用改革的办法解决发展中的问题,创新工作思路和方法，构建充满活力、富有效率的体制机制，推进各项改革，创新体制机制，优化发展环境。
重点之四：以政治文明为基础，为着力构建区域核心城市集聚合力。要坚持党的领导和依法治市相统一，全面加强民主政治和精神文明建设，为推进经济社会发展提供强有力的政治保障不断加强民主法治建设、宣传思想建设、精神文明建设。
重点之五：以稳定和谐为保障，为着力构建区域核心城市护航助力。保持社会和谐稳定是加快经济社会发展的坚实根基，也是全市人民的最大福祉。要始终坚持“稳定压倒一切、和谐促进发展”的要求，进一步巩固安居乐业的良好局面，重点放在：从源头上化解信访矛盾纠纷，从态势上加大打击违法犯罪力度，从监管上有效维护公共安全。 （记者李中锋 通讯员秦晓红）
