乌兰浩特市和平街党工委以科学发展观为统领，坚持以人为本的工作理念，以抓服务、惠民生为工作宗旨，以社区党建工作为抓手，积极探索创新社区党组织的设置方式，推进社区“功能型”党组织建设由“组织覆盖”向“提升功能”发展。主要采取了三种做法：

　　一是立足社区实际，探索党组织建设新格局。和平街地处全市经济较为繁华的地区，人口较为密集，党员身份多样、数量较多，随着社区基础设施的不断完善和居民物质文化生活水平的不断提高，社区群众的民间活动日益活跃。一些自发组建、自主开展活动、相对松散的民间团体渐渐形成，这些民间组织形成的同时，也给社区党建工作带来了新问题，街党工委通过调查研究，感觉到“一区一支部”的模式已不适应新形势的需要，必须探索新形式下的社区党建新格局，有效的解决党组织设置滞后于群众组织发展的问题。为此，办事处在学习借鉴外地社区先进经验的基础上，结合自身的实际情况，探索出了“一、三、三”党建工作新格局，即一个党总支，下设三个“功能型”党支部，每个党支部下设三个党员服务小组，新的党建工作格局推动了新形势下党建工作的有效开展。

　　二是依托群众组织，科学设置“功能型”党支部。群众组织的迅速发展，为办事处设置新形式下符合党员个性需求的党支部提供了有力条件。在工作实践中，街党工委依托具有一定规模，发展比较稳定的群众组织，设置了三种类型的“功能型”党支部，即：服务社会型党支部、维护稳定型党支部、文明建设型党支部。

　　三是按需设岗定责，激发党员发挥先锋模范作用。为了进一步提升和完善党支部功能，街党工委着眼于“功能型”党支部不同的具体任务，赋予其不同的特色职责。首先，按需设岗定责，按照即要满足群众需要，又要符合党员所有的要求，因地因事因人为党员设岗。其次，成立特长小组。以岗位为平台，以特长党员为骨干，带动和吸收具有相同特长的群众，组成以服务群众为宗旨的特色服务小组，使党员个性作用得到了充分彰显。

　　和平街办事处的这些做法，进一步凝聚了群众性组织，激发了党员参与社区服务的热情，促进了社区党组织工作的全覆盖。