就业是民生之本。在学习实践科学发展观活动中，内蒙古锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗(简称东乌旗)紧紧抓住解决民生问题这条主线，搭建平台，畅通渠道，积极促进了就业再就业。截止到2009年10月底，东乌旗共征集就业岗位8066个，安置就业再就业3668人，其中安置城镇各类失业人员1649人，牧区富余劳动力转移就业2019人；审核发放《再就业优惠证》545本，其中就业困难对象44本，进城牧民111本，集体企业下岗职工390本；城镇登记失业率为3.96%。

　　强化技能培训助推就业。东乌旗把技能培训作为就业再就业工作的重点，按照"先培训、后就业、先持证、后上岗"的就业政策，针对市场需求设置培训课题，对城镇下岗失业人员、牧区转移劳动力和新成长劳动力进行保洁员、餐厅服务员、营业员、汽车驾驶员、美容美发员等技能培训，提升了再就业人员的劳动技能和素质的同时，增强了培训的针对性与适用性，确保了技能培训与就业有机衔接。2009年，东乌旗开办各类培训班48期，培训后就业率达到85%以上。其中，开办城镇各类人员培训19期，培训1323人，有1101人实现培训后就业，就业率达到83%；开办牧区各类培训班25期，培训1823人，有1530人实现培训后就业，就业率达到84%；开办SIYB创业培训班4期，培训90人。在就业技能培训中，东乌旗采取分类培训的方式，对年龄偏大且技能偏低的人员重点进行家政服务培训，对文化偏低且技能单一的下岗失业人员重点进行与劳动密集型岗位相近且紧缺的技能培训，对文化程度较高的年轻劳动力开展与企业对接的"订单式"、"定向式"岗位技能培训，进一步提高了培训的针对性和实用性。

　　严格落实优惠政策促进就业。东乌旗委、政府出台小额担保贷款贴息等多项优惠政策，降低小额担保贷款门槛，扩大延伸范围，简化办理程序，为创业者提供创业指导、小额贷款、政策扶持等"一条龙"服务，为他们自谋职业、自主创业提供了有力的扶持。2009年初，东乌旗财政一次性投入担保资金和贴息资金103.8万元，申请发放小额担保贷款570万元，解决了120名下岗失业人员、37名进城创办实体的牧区劳动力和2户劳动密集性企业的资金短缺问题；2009年9月，东乌旗地方财政又投入19.8万元，争取到萨麦信用联社小额担保贷款100万元，发放到创业者手中。为鼓励牧民进城创业，东乌旗2009年共为65户进城创业牧民发放小额担保贷款187万元，使他们实现成功创业，带动吸纳就业205人，充分发挥了创业带动就业的倍增效益。

　　加大财政补贴扶持就业。东乌旗政府在财政预算中列出专款，用于社会保险补贴、失业保险补贴、牧区"零转移家庭"援助、城乡就业困难人员救助及"零就业家庭"援助工作。2009年，东乌旗在确保下岗失业人员基本生活费按时足额发放的基础上，积极开展下岗失业人员社会保险补贴及失业保险补贴业务，共发放社会保险补贴资金129.5万元，涉及下岗失业人员520人；失业保险参保人数达到4206人，共发放失业保险金89.97万元，涉及下岗失业人员200人。据相关部门统计，截止到2009年12月底，东乌旗有牧区"零转移家庭"71户(78人)，城乡就业困难人员137人。东乌旗积极开展牧区"零转移家庭"和城乡就业困难人员就业援助工作，采取提供培训机会、提供就业岗位、发放慰问金、派送慰问品等形式给予扶持，目前已有32户(32人)牧区"零转移家庭"实现转移安置就业，11名就业困难人员实现稳定就业，37名就业困难人员享受到社保补贴8.20万元，29名就业困难人员申请到小额担保贷款。(道日娜)