[全国政协委员 朱振中]我发言的题目是《狠刹搞形式唱高调耍花架子的不正之风》。

    近些年来，中央和各省加大力度狠抓作风建设，成效明显，各地的党风、政风和干部作风有了较大转变，促进了经济社会的健康发展。

    但是，一些地方、一些党政机关、一些领导干部，仍然存在或出现一种不实事求是的不正之风，具体表现在：

    一是搞形式。贯彻中央指示也好，抓工作也好，不是从实际出发，而是给上级、给领导看的；上面怎么部署，就依样画葫芦，层层开会，层层发文件；上级精神未吃透，下面情况没搞清，就照抄照转或“穿鞋戴帽”，以不变应万变，层层作“决定”，搞文字游戏。千篇一律的会议和生搬硬套的官样文章，被群众戏称“常说的老话多、正确的废话多、漂亮的空话多、严谨的套话多、违心的假话多”，形式越搞越繁琐，就是落实不了。

    二是唱高调。由于急功近利、急出“政绩”的浮躁心态，一些地方、一些领导爱唱高调，往往不顾条件是否具备、社会是否需要，也不顾能否做到，什么都要高级、高端、高标准、高规格，什么都要最大、最快、最优、最佳，什么都要国际一流、世界一流；动不动就是“新口号”、“新概念”、“新思路”、“新规划”，动不动就是中心、核心、龙头、高地，动不动就是集群、体系；说的、写的、唱的、吹的调子越来越高，却没有采取具体措施抓落实或者根本没有准备落实；他们不怕做不到，就怕别人看不到、听不到。最后是报喜不报忧，更恶劣的是弄虚作假。

    三是耍花架子。喜欢赶时髦、变花样、造气氛、装“门面”，追求轰动效应：提倡建立主体功能区，到处都是“中心区”、“示范区”、“宜居区”、“中央商务区”、“国际会展区”、“金融服务区”、“生态旅游区”、“休闲度假区”、“欧陆风情区”，一个比一个“好听”；一些“重点”工程，不计成本、不惜代价，原本好好的建筑也统统拆了推倒重来或新建，反反复复折腾，成了既浪费资金、又影响群众工作和生活的“扰民工程”。热衷于建设声势大、规模大、影响大的“路边工程”、“形象工程”。这样的“政绩”好看不实用，却兴师动众，劳民伤财。

    这些不正之风违背了党的实事求是的思想路线，违反了客观规律，妨碍了党的路线、方针、政策和上级决策、部署的贯彻落实，破坏了党群、干群关系，损害了党和政府的形象，腐蚀了干部队伍，严重败坏了党风、政风和社会风气。

    造成这种状况的原因是多种多样的。但说到底是一些干部心里没有装着老百姓，一心想着自己的仕途，是“投领导所好”错误思想的产物，是升官靠表面“政绩”的错误政绩观的产物。

    建议中央采取强有力的针对性措施，从教育、引导、监督和建立科学的选人用人机制着手，狠刹搞形式、唱高调、耍花架子的不正之风。

    1.进一步加强思想教育，引导各级领导干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观。投领导所好，不如实事求是、一切从实际出发好；说得好、写得好、唱得好、吹得好，不如干得好，不如干出实绩好。

    2.进一步加强监督、检查，落实预防、约束措施，一经发现这些不正之风的现象或行为，及早、及时、坚决制止和纠正。

    3.进一步健全科学的选人用人机制，一方面大力提倡讲实话、干实事、求实效、比实绩的好作风，优先选用实事求是、真抓实干、实绩突出的好干部，树立一批好典型；另一方面建立科学的绩效考核、评价体系，决不能让实干的老实人吃亏，更不能让夸夸其谈、弄虚作假的人有市场、得好处。相反，要根据不同情况和造成的后果，分别给予批评、通报、调整岗位，甚至降职、免职、撤职的处分。在选人用人上要更多地相信群众、依靠群众、顺应民意。这样既体现正确的导向，又从科学的选人用人机制这一源头上把好关。