3月3日至13日,全国政协十一届三次会议在北京隆重召开。内蒙古自治区29位全国政协委员在会议期间共提交提案92件,其中立案83件,转为委员来信的5件,并案的2件。这些提案关注的内容,从宏观到微观,从国事到民情,覆盖了方方面面的利益需求。
提案观点:反映多方发展需求
以界别区分,内蒙古自治区29位全国政协委员分布在中共、民族、妇联、总工会、社科、工商联、文艺、农业、医卫等15个界别。他们的意见和建议,反映了社会各个群体发展的需求。
伏来旺委员呼吁,要大力加强文化建设。他认为,文化是一个民族的精神和灵魂,是一个民族真正有力量的决定性因素,可以深刻影响一个国家发展的进程,改变一个民族的命运。文化和经济发展是互相渗透、相辅相成的。大力发展文化事业,不仅要重视政府办文化,还要重视企业文化和企业办文化,重视社会办文化,推动文化事业和文化产业同步发展,为经济社会全面发展提供强大的精神支持。
董恒宇委员一个人就提交了7个提案,包括落实对种粮农民直接补贴政策、在包头市建立中国稀土交易中心、建立符合我国实情的碳汇资源体系、进一步发展内蒙古风电产业等。
这样的提案大户还有牛广明委员和李国安委员。牛广明委员提出国家应尽快批复内蒙古电力多边交易市场方案、提高个人所得税起征点、关注中俄原油管道对大兴安岭森林的影响等问题。李国安委员在提案中建议,促进内蒙古边境牧区经济社会发展,加大支持内蒙古自治区水土流失综合治理资金投入,加大支持内蒙古自治区风电外送。
在内蒙古医学院蒙医内科温病教研室及第一附属医院蒙医科工作的其仁旺其格委员发挥自身优势,提交了《建议加大对内蒙古自治区卫生体系建设的支持力度》、《建议加大对民族地区医改工作的支持力度》、《建议国家出台“三牧”专项政策和措施》等提案。他在提案中提出,中央在基层卫生体系建设中应该扩大计划支持的范围,将巴彦淖尔市临河区医院、乌兰察布市集宁区医院等9所区(县)级机构纳入国家医疗卫生体系建设。
在内蒙古自治区动物疫病预防控制中心工作的赵心力委员提交了《稳定兽医基层防疫队伍,更好地服务农牧民》、《严防畜间布病结核病蔓延,确保人民群众生命安全和农牧民稳定增收》等提案。闫伟委员的提案是《关于将内蒙古林业碳汇和清洁能源双基地建设上升为国家发展战略的建议》。莎娜委员提交了《关于增加内蒙古边境牧民收入,建设富裕和谐北疆》的提案。
热点关注:反映现实面临的困难
内蒙古自治区政协委员提交的提案,最集中关注的问题包括:关注新能源发展,建议发挥内蒙古新能源资源富集的优势、将内蒙古列为国家新能源发展的主功能区,利用发展战略性新兴产业的契机加快内蒙古转变经济发展方式的步伐;加快内蒙古草原保护和建设的力度;加大对牧区建设的投入力度,加快牧区畜牧业发展,建立增加牧民收入的正常机制;建议中央加大对少数民族地区经济社会发展的扶持力度,对少数民族地区的民生建设给予更多的倾斜政策;加强保障性住房建设;加强民族地区文化工作;进一步促进教育公平、提高教育质量。
3月8日,全国政协十一届三次会议围绕“加快经济发展方式转变大力发展战略性新兴产业”主题举办提案办理协商会,自治区政协提交的集体提案《关于争取将内蒙古绿色清洁能源基地建设上升为国家发展战略的提案》成为会上最多人参与讨论的议题。
全国两会前夕,教育部就《国家中长期教育改革和发展规划纲要》征求社会意见。侯先志委员认为,该《纲要》的核心是两个词:公平,质量。他认为推进教育改革,必须从这两个方面下苦功夫。他十分赞同全国两会上热议的教育去行政化,但是也表达了对去行政化的担忧:“如果去行政化了,政府的投入是不是会减少,教育的公益性如何保障,这需要好好地探讨。”
意见建议:凝聚着智慧和心血
委员们在提案中,都提出了解决问题的意见和建议。
莎娜委员提出,将草原牧区主体功能区划分列入国家“十二五”规划,在政策上减免边境牧区基础设施建设项目的地方配套资金。王文彪委员提出,在生态立法上,对荒漠化治理的土地要实行“零出让”政策,做到“谁治理,谁所有,谁受益”,政府要与受让方的企业签订相关协议,防止占而不治。闫伟委员呼吁,鉴于内蒙古煤炭、天然气、风电、太阳能将成为我国本世纪能源的重要支撑,建议国家加快内蒙古绿色清洁能源外送通道的建设,并支持在内蒙古优先发展碳汇造林项目,完善税收政策,进一步调动境内外企业、组织、团体和个人,通过各种形式,积极参与到植树造林、保护森林、增加碳汇、应对气候变化的行动中。
这些通过深入调研并征求广大群众意见所形成的提案,凝聚着委员们的智慧、心血和汗水,反映了委员们肝胆相照践职履责的赤忱情怀。(李霞)