自1996年土地二轮承包以来，突泉县土地资源管理趋于平稳，管理有序，但是也存在不容忽视的问题。个别人非法滥开荒问题；党政机关工作人员借农民亲友名义占用草牧场、建牧点以及承包“五荒”造林与民争利问题。

　　突泉县高度重视此次土地排查清理工作，作为全县工作的重中之重。成立了由县委书记任组长的全县排查清理农村土地资源工作领导小组。领导小组下设办公室，由县人大主任任办公室主任。并制订出台了《突泉县排查清理农村土地资源工作方案》、《指导意见》、《检查验收方案》，各项工作步步为营，环环相扣，紧密衔接。

　　在此基础上，突泉县加强纪律、监督、动员、业务管理力度，确保排查清理工作取得实效。

　　建全责任机制，严肃纪律。确定包乡镇的县领导为所包乡镇土地排查清理工作第一责任人，乡镇党政正职为具体责任人。要求全县党员干部必须做到“三带头三不准”，即：带头支持土地排查清理工作，不准说也不准做不利于土地排查清理工作的话和事；带头做好本单位干部职工或亲朋好友的工作，不准为乱开滥垦者说情、打招呼；有乱开滥垦行为的，带头讲明问题，尽早退还耕地和草场，不准拖全县工作的后腿。对违纪违规、存在问题拒不交代的坚决给予党纪、政纪处分，情节严重的，移送司法机关处理。对执法人员谎报、瞒报、拒报土地问题，未依法查处或查处不力的，视情节轻重给予告诫警告或调离执法岗位。县、乡、村三级分别设立了举报箱和举报电话，接受群众的举报监督。目前，全县没有发现群众举报和因此上访问题，基本上处于稳定状态。

　　强化监督检查。县委、县政府对此次排查清理农村土地资源工作高度重视，多次召开会议，安排部署土地排查清理工作。县排查清理工作领导小组领导率排查清理工作领导小组办公室的有关人员及县委、政府督查部门工作人员多次深入全县12个乡镇及部分村检查，督促各项措施的落实，并对工作中存在的突出问题提出具体指导意见。

　　广泛宣传动员。宣传部门启动了全方位的宣传形式，制定宣传方案，利用广播、电视、突泉时报等宣传媒体，向全社会进行大张旗鼓的宣传动员，使全县社会各界群众深刻认识到这次排查清理农村土地资源工作的重要性，积极参与到整个排查清理工作之中，保证了这次排查清理工作顺利进行。

　　搞好培训，提高工作人员业务能力。由县土地排查清理领导小组办公室组织，举办了全县乡镇领导班子、县包乡局包乡工作组成员、村党支部书记和林业局、国土资源局、农牧业局、水务局等单位领导和业务工作人员参加的专题培训班。由县经管站专业人员对排查清理工作的表格进行了详细的讲解培训。讲清表格的逻辑关系及如何填表，印发了《填表说明》。各乡镇相继组织乡、村、社干部的培训班，邀请县经管站工作人员现场讲解。同时，组织了太平乡等重点乡镇赴扎旗努文木仁等苏木进行考察学习，使各级干部及工作人员明确排查清理工作的具体操作方法和步骤。

　　强有力的组织保障和纪律措施整个排查清理工作顺利开展：

　　第一阶段清理查处滥开荒。从2009年7月1日起，在2008年查处滥开荒基础上，县政府由两名副县长带队，从公、检、法、农牧业、林业、林业公安、国土资源等部门抽调20名干部，分两个组加大工作力度，工作两个月将前些年的全县滥开荒问题，做了严肃处理。共查处滥开荒面积22772亩。在严惩滥开荒行为人的同时，将所有滥开荒的草场全部恢复原地类。共立行政案件183件，立刑事案件8件，行政拘留16人，刑事拘留8人。为第二阶段排查清理工作扫清了障碍。

　　第二阶段排查清理。从2009年9月1日起，又分为四个阶段，成立机构、制定方案、培训动员。调查登记，重点任务是入户登记、实地排查、公开公示、复查核实、统计汇总。研究制定土地排查清理工作《指导意见》。清理整顿检查验收和总结验收阶段。

　　共清查出由于1997年二轮土地延包后开垦“五荒”等原因多出耕地25,352亩，已经计入其他耕地之中。通过排查清理收回各类耕地6280亩，以承包合同形式发包给农民，解决了1062口人无地或少地问题。全县51个机关单位占地5376亩，已确权为国有；51个个人占地547.3亩，草场5036亩，退耕还林151亩已全部清退给村委会管理。党政机关、国家公职人员占地退出率为100%。作者：张力