深圳公务员面试引入新机制
作为全国公务员分类改革试点城市,此次深圳举行分类改革后首次公务员面试引入了许多创新机制,比如,推行非结构化面试;聘请非用人单位考官对其他用人单位考生考试,只聘请一个本单位考官作为主考官;四轮次抽签制度等。
面试开始前,考生须抽签确定参加面试的顺序,非招考单位考官也临时抽签决定所在的面试考场,同时从操作上增加了主考官抽签的环节,主考官进入考场前并不知道自己在哪个考室。然后再由主考官对其他6名考官进行抽签,每个考室特设的记分员、核分员和监督员也都是抽签决定的。
在面试过程中,考生所有身份信息均不得透露,考生和考官的手机全部上交保管,候考室同时进行通信信号屏蔽,最大程度杜绝了提前“打招呼”的可能。
在面试的形式上,行政执法类采取情景模拟和实际操作相结合的方法,突破了传统结构化面试的局限性,大大提高了面试的科学性、针对性和实用性,测试出了考生的真实水平和能力。
此次考试还改变了以往面试主要由各招考单位组织实施的办法,由市公务员主管部门集中统一组织。招考单位考官和公务员主管部门委派考官比例是6比1。为提高公务员考试录用工作的公平性和科学性,考试组织部门还专门邀请专家、学者进入考官库。
今年考官的设置不同以往,以前都是本单位的考官直接对接考生,而这次却是从考官库中随机抽签,把有招考任务和没有招考任务的考官合在一起进行随机抽取。
为了避免以往抽签靠前几个考生的成绩偏高或偏低,今年也一改以往对第1个考生考完就打分的做法,而是变成考完3个考生后统一打分,以后再挨个打分,以便随时修正。
当每个考生结束考试步出考场时,都可以在一张“面试评价表”上发表自己对此次考试组织、管理工作的意见和建议。这张表上对面试的公平性、流程合理性、面试题质量、考官履责以及面试方式等5大方面都设置了具体的考评标准,分为很好、较好、一般和差4个等级打分,以便对面试的公平性和科学性进行具体翔实的评估。
“瓷饭碗”火爆的背后
深圳市的行政执法类公务员统称为执法员,主要指在各级行政机关所属执法单位中主要履行监管、处罚、稽查等执法职责的职位工作的非领导职务公务员。行政执法类公务员约占深圳行政机关公务员总数的7成。
深圳市人力资源和社会保障局有关负责人分析,以往的公务员考试没有一次报名人数超过4万人,此次报名人数和应考人数都创历史新高,主要有两方面的原因:一是此次考试对考生专业要求较宽,报考条件限制较少;二是去年深圳没有进行大规模的公务员招考,不少想当公务员的考生都集中在今年报考。
最根本的原因还是近年来的“公务员热”,受总体就业形势影响,去年全国应届毕业生610万人,今年将超过630万人,而公职部门的职位相对在缩减。加上金融危机后不少人感觉就业难,这个时候“求稳”成为不少人就业第一位考虑的因素。
比如,竞争最激烈的职位是深圳市药品监督管理局招聘的“七级执法员”,拟招聘两人,有1613人报考,报考人数和招聘人数比例高达806.5比1;报考人数最少的职位是深圳市交通运输行政执法支队招聘的“六级执法员”,拟招聘3人,只有4人报考,该职位是本次招考人数最少的职位。据了解,因为该职位的报名人数不够,因此在后期的面试中已将相关名额消减。
该负责人还表示,以往的公务员考试参考率都在90%以上,但此次考试参考率却有所下降,可能是因为,人事部门公开透明及时公布了考试报名情况,不少已经报名的考生看到竞争激烈,放弃了考试。
除了这些原因以外,“瓷饭碗”的工资水平也颇具吸引力。记者在现场采访到深圳市人力资源和社会保障局副局长陆韬,他确认了行政执法类公务员的起薪标准是每月7000元,上限超过1.5万元。根据日前颁布的《深圳市行政机关行政执法类公务员管理办法(试行)》,行政执法类公务员统称为执法员,从高至低划分一至七个职级,每个职级对应若干薪级。文件显示,执法员共分53个薪级,其中职级最低的见习执法员的入职薪级为1级,起薪为7000元,最高级别的一级执法员对应最高薪级为53级,对应标准为15720元。薪级间差异不大,在150元~200元之间。
不仅如此,对个别临时性职位或需要高层次人才的职位,可以另行协议工资,由用人机关报深圳市政府公务员主管部门核准后实施。有关负责人表示:“这为机关聘任高层次人才提供了政策保障,有利于吸收各领域高端人才参与政府管理,提高政府的规划、研究和决策水平。”
另外,聘任制公务员的养老、失业等保障制度是跟企业和社会其他群体完全衔接的,随时可以转移,这也使得他们中途离职有保障,有机会二次择业,而委任制公务员如果中途离职就连基本的保障都没有。
深圳大学管理学院副教授吴海燕表示,每年150元~200元的增加标准不能只从金额上看,公务员分类改革后,行政执法类公务员将有更大的发展空间。“原来基层的执法工作人员最多只能升3个梯级,如今有了7级。”(深圳3月24日电/记者刘芳)