从2006年内蒙古自治区人事厅帮扶兴安盟科右前旗察尔森镇察尔森嘎查以来,这个嘎查国有资产已达466.05万元,其中,集体基础设施、集体蔬菜园区等固定资产415.09万元,承包费收入18.29万元,种养殖基金32.67万元。随着今后集体积累的增加,“滚雪球”式的发展模式,必将使察尔森嘎查农牧民获得更大收益。
一份责任:谋划帮扶思路
当帮扶的春风拂掠兴安大地时,自治区人事厅的领导与察尔森嘎查广大贫困群众坐在一起研究帮扶对策。当听说嘎查几十年不变耕种玉米;当得知有些农牧民有志创业却无法筹资时;当看到辍学在家的孩子那茫然无措的眼神时,调研组成员的心被深深地“揪”痛了。赵世亮厅长满含着对帮扶点群众的深情厚谊说:“要想让帮扶工作真正带动当地老百姓脱贫致富,只坐在会议室里‘想当然’不行,必须走下去到帮扶点实地考察才能寻求到脱贫良策。”
在之后几天的调研里,他们提出了“一个围绕”(围绕兴安盟“352”帮扶工程和察尔森镇小城镇建设规划)、“两个结合”(结合农牧业产业化推进和社会主义新农村新牧区建设)、“六个机制”(建立和完善竞争承包机制、产权转移机制、滚动发展机制、集体积累机制、人才培养机制、组织保障机制)的总体帮扶思路。
一种执着:推进产业发展
帮扶头一年,人事厅把察尔森水库大坝下的土地纳入了中低产田改造项目,确保春播前完成改造,当年让群众受益。垫地、打井、上电,伴随着轰鸣的机器声,这片荒废了的“沙石滩”、干旱地被改造成了水浇地、“水稻田”,20眼配套齐全的机电井涌出的汩汩清泉,滋润着茁壮的禾苗,110余万元的投资换来了比传统种玉米每亩增收700余元的长期效益。
为了增加集体固定资产的积累,人事厅在帮扶工作中引入了产权转移机制、集体积累机制、滚动发展机制等一系列新的举措,从而实现了种养殖业的循环投入、滚动发展。在前3年的帮扶里,人事厅累计投资130余万元共建蔬菜大棚57座,占地1.7万余平方米。2009年,人事厅又投资200多万元完成了第二个集体蔬菜园区一期工程建设,共建400平方米标准化温室大棚40座,占地1.6万平方米。采取同样的办法循环帮助其他农牧民发展了种养业。(记者 胡日查)