据了解，为配合全国人大常委会听取和审议国务院关于转移农村劳动力、保障农民工权益工作情况的报告，全国人大农委于2009年12月至2010年4月对农民工工作情况进行了调研，组成了三个调研组赴江苏、陕西、云南、广西、广东等五省(区)开展调研，农委主任委员、副主任委员及部分委员采取多种方式对山西、吉林、四川、福建等四省进行了调研。
农委的调研报告认为，近年来，各地以扩大就业和维护农民工合法权益为重点，不断改进农民工工作，取得了较为明显的成效。同时，随着经济社会的发展和农民工群体结构的变化，农民工就业和维权面临着一些新情况、新问题。一些地方拖欠农民工工资问题不断出现，用人单位欠薪逃匿案件比较集中，有些地方甚至发生农民工讨薪时遭到伤害的恶性事件。在农民工就业集中的劳动力密集型中小企业随意克扣工资较为突出。解决农民工工资拖欠缺乏法律支持，仅有的规范性文件约束力不够，对欠薪企业没有严格的惩罚措施，地方劳动部门查处主要以追讨和偿付为目的，加上地方保护主义的影响，企业拖欠农民工工资违法成本很低。
报告建议，要建立更加严格的工资支付监控制度和工资支付保证金制度，加大对拖欠农民工工资的用人单位监管处罚力度。地方建议，在刑事立法中对不支付农民工劳动报酬，负债逃匿、恶意转移资产，逃避法律责任的行为进行惩罚，增加有关欠薪逃匿的罪种，并制定相应的刑罚。 (陈丽平)
