4月29日上午,兴安盟召开深入推进社会矛盾化解专项行动动员大会,全面落实自治区电视电话会议精神,对深入推进社会矛盾化解工作进行全面部署和动员。年底前,兴安盟将集中力量、集中精力打一场化解社会矛盾的攻坚战,努力化解老矛盾,有效预防新矛盾,健全完善社会矛盾处理的长效机制,不断巩固发展社会和谐稳定的良好局面。王程熙、邓月楼、张利、钱海峰、邵万荣、李国栋、赵云翔等盟领导出席会议。
盟委书记王程熙作重要讲话,盟委副书记、盟长邓月楼主持会议,盟委常委、政法委书记邵万荣对专项行动进行了安排部署。
盟委书记王程熙就做好深入推进社会矛盾化解专项行动工作提出三点意见。
一是理性看待当前形势,充分认识开展专项行动的重要意义。
王程熙强调,以人为本、执政为民,最基本、最重要的就是切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。为此,各地各部门一定要把思想和认识统一到中央和自治区会议精神上来,始终站在全局的高度,密切关注社会稳定形势出现的新问题、新情况,牢固树立“群众利益无小事”的观念,把化解社会矛盾作为学习实践科学发展观活动的深化和延伸,把保障和改善民生作为正确处理改革发展稳定关系的结合点,主动增强工作的战略性、预见性、主动性,切实解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,坚决以社会矛盾化解工作的实际成效来取信于民。王程熙指出,当前我盟社会稳定的形势总体上是好的,通过近年来持续开展领导干部大接访、政法机关大排查、大清理等专项行动,及时消除和有效化解了一些不稳定因素,为改革发展营造了和谐稳定的社会环境。但同时我们也必须看到,在推进改革发展的进程中,还有一些旧的社会矛盾久拖未决,一些新的社会问题相继出现,一些不稳定因素和隐患仍然存在。面对这样的不稳定基数,全盟各级党委、政府和政法机关必须时刻保持一种见微知著的敏锐和如履薄冰的警惕,依托社会矛盾化解专项行动这一有效载体,不断解决存在的问题,化解影响社会稳定的不利因素,扎扎实实地把维护稳定的各项工作抓紧抓好。
二是明确工作目标任务,全面排查化解影响社会稳定的各类矛盾。
王程熙指出,化解社会矛盾关键是要解决问题,平复和消除各种不和谐因素,这是我们开展这次专项行动的出发点和落脚点。我们要通过深入推进社会矛盾化解工作,坚决把存在的社会矛盾彻底查清,坚决把凸显的社会矛盾大部分予以化解,坚决从源头上预防各类社会矛盾的产生,坚决把改善民生、化解矛盾、维护稳定的责任和措施落实到位。王程熙强调,推进社会矛盾化解专项行动,必须要明确主体,按照“属地管理,分级负责”、“条块结合、以块为主”和“谁主管、谁负责”的原则,强化县、乡、村、街道社区等基层组织和盟旗两级各职能部门的管理职责,建立社会舆情汇集和分析机制,形成全方位、多层次、广覆盖的工作网络,及时准确地掌握各种社会矛盾和不安定因素。必须要摸清底数。从5月1日开始,要在全盟范围内启动大走访、大排查、大梳理工作,各地各有关部门要对本辖区、本系统的社会矛盾进行认真排查、汇总梳理、建立台帐,严格落实责任单位和责任人。信访部门要建立社会矛盾纠纷动态信息数据库,对重复上访、非正常上访、越级上访,有可能引发群体性事件的矛盾纠纷,逐件复查分析并形成详细的工作报告。要突出排查梳理的针对性和实效性,及时、全面、准确地掌握社会矛盾纠纷情况,以此来深入分析和准确研判全盟当前的稳定形势。必须要化解矛盾。各地各部门要以解决历史积案和遗留问题为突破口,坚持原则性与灵活性相结合,解决问题与教育疏导相结合,凡是不违背国家政策界限、不会引起全国、全区连锁反应的,能办的事情立即办,及时满足群众合法的利益需求;对于一时不具备办理条件的事情,要在做好解释工作的基础上,积极创造条件去办;对于明显超过政策、法律规定或用非法手段要挟政府的,要旗帜鲜明地予以制止;对于一些已经查明真相、实事求是作出结论的事,要劝导当事人冷静接受终结性的处置。必须要建章立制。从长远看,必须建立化解矛盾、维护稳定的长效机制,以此来预防和减少社会矛盾。要坚持从源头入手,进一步健全完善社会稳定风险评估和社情民意调查机制,努力实现社会矛盾由事后调处向源头预防、由因时治标向持续治本的根本转变。必须要确保成效。各地各部门一定要从自身实际出发,不等不靠、积极作为,切实做好重点地区、重点行业、重点人群的矛盾化解工作,努力把问题解决在当地,以化解矛盾专项行动的实际成果推动全盟社会维稳形势的持续好转、全面好转。
三是突出强化第一责任,切实为专项行动顺利开展提供组织保障。
王程熙强调,各地各部门党政一把手作为这次专项行动的第一责任人,必须亲自抓、负总责,既要把专项行动组织开展好,又要把化解社会矛盾的常态工作落实好,做到亲自研究部署、亲自督促指导,确保一抓到底、取得实效。要加强领导。盟旗两级都要建立由主要领导牵头,相关领导参与的专项行动领导小组,抓实各项工作责任的落实。要夯实基础。继续坚持领导干部定期接访、部门联合接访、党员干部下访、重大疑难问题“会诊”制度,把定点接访、重点约访、带案下访等方式有机结合起来,确保人民群众的诉求在基层就能得到及时反映和妥善解决。要完善盟级信访大厅、旗县市群众诉求服务中心和乡镇(街道)综治维稳中心建设,通过社会矛盾联调、治安问题联治、邪教活动联防、社会管理联抓、惠民实事联办,切实把矛盾解决在基层和萌芽状态。要狠抓落实。专项行动领导小组办公室和各工作督导组要加强对各地社会矛盾化解工作的协调指导、督促检查和跟踪问效,及时通报有关情况;宣传部门要加强舆论引导,为专项行动的开展营造良好舆论氛围;纪检监察机关和组织部门要研究制定社会矛盾化解工作责任追究办法,引导和促进各级领导干部既要抓好第一要务、又要履行第一责任,切实以发展的成绩和维稳的成效来巩固全盟和谐稳定的大好局面。