与蒙古国接壤的乌拉特后旗是内蒙古自治区级贫困旗县,这里生态脆弱,经济相对滞后,但去冬今春虽遭暴雪、风灾袭击,农牧民生活却安然有序。原因何在?原因是自治区、市、旗党委政府心系边陲,早有关怀。用旗委书记的话说就是“因为偏远,所以偏爱”。
去年冬天特大雪灾暴发后,旗里第一时间派出“驼铃队”,为大山深处的受灾群众送去食品、饲草料。今春,沙尘暴再次袭来,乌拉特后旗的第二批抗灾物资又及时送到牧民手中。巴音前达门苏木阿布日勒图嘎查老牧民马道尔吉、乌云夫妇家几经遭难,羊群居然没有受到任何损失,而且收获冬羔80多只。他们说:“这是旗里‘备战’工作搞得好,有备无患”。
因为大多数牧民居住偏远,所以市、旗党委政府多年来始终注意着各个层面的弱势群体,哪片可以早帮助,哪些可以早预防,哪里需要早想到,各级帮扶部门都心里有数。
工业经济快速起步以后,人均耕地极少的农业人口就成了“弱农”。早在2004年,乌拉特后旗就在内蒙古自治区率先实施了农牧业“两免一补”政策,最早取消了“三提五统”,农牧业税费实现了零收费。现在,农机、粮种补贴等十几项惠农惠牧政策通过“一卡通”直接到了农牧民手里。
拥有3650万亩的戈壁草原生态恶化,使以养羊为生的牧民成为“弱民”,为了寻找生态与发展双赢的路子,该旗把牧民从山后转向山前。已迁移的几千牧民入了社保、享受了低保。牧民新村———巴音塔拉嘎查成了漂亮的新农村示范点,嘎查里的蒙古族村民和汉族村民和睦相处,其乐融融。迁移回城的农牧民住房困难,乌拉特后旗在内蒙古自治区率先推行了农村移民廉租住房制度,第一批360户贫困群众正式入住惠民小区。住户只需携带家什、衣物、家具就可入住,每户每月只需缴纳每平米1元钱。另外还有许多住房困难户享受了廉租住房租赁补贴。
今年,内蒙古自治区把新型农村牧区社会养老保险国家试点放在了乌拉特后旗,乌拉特后旗第一批农牧民领到了养老金。至此,乌拉特后旗养老保险实现了全民覆盖。
乌拉特后旗地广人稀,百姓看病难。2007年,乌拉特后旗在内蒙古自治区率先全面推行新农合制度,先后三次提高参合农牧民补助标准,地方财政补助标准位居自治区前列、全市之首。尤其是去年率先启动实施的《城乡居民重大疾病医疗救助实施办法》和驰骋在两万多平方公里戈壁滩上的“汽车流动医院”,更是让身患重病的老百姓喜出望外。
相比之下,乌后旗的文化科技教育也属弱势。扶贫需扶“根”。该旗将国际创业培训资料翻译成蒙文,为牧民们授课。旗里出资补贴,将农村青年送到江西理工大学等高等学府为企业定向培训人才,落户该旗的企业当地用工率达80%以上。
过去乌拉特后旗的学校被喻为“三不留”:留不住学生,留不住优秀老师,更留不住学生家长的心。乌拉特后旗新建了西部区硬件一流的高标准综合中学和集幼儿、小学、初中、高中为一体的民族教育园区,大幅度提高了老师的津贴,公开在全国高薪招聘专家、名教师。2004年在内蒙古自治区率先实现了免费义务教育,2007年秋季实现了义务教育阶段零收费和高中“三免一补”,尤其是民族学校,2006年就实现了全免费,学生们的吃、住、学均由政府全额补贴。
因偏远而得政府偏爱,弱旗变强,人民幸福荡漾。(记者梁海龙 通讯员贾霞)