近年来,兴安盟教育局紧紧围绕“办人民满意教育”这个主题,不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,加强领导干部作风建设和教师职业道德建设,不断加大教育系统行风建设工作力度,并取得了明显成效。
做到“五个到位”,确保教育行风建设取得实效。
一是思想认识到位。盟教育局针对教育系统行风评议位次靠后的实际,派出三个调研组深入六个旗县市采取召开座谈会、问卷调查等形式,全面了解教育系统行风方面存在的问题,广泛征求社会各界和学生家长的意见和建议,之后召开领导班子会议,认真梳理存在的问题和产生问题的原因,研究解决问题的办法和措施。
二是领导重视到位。盟旗两级教育局和各学校均成立了行风建设工作领导小组,一把手任组长,把行风建设工作作为“一把手”工程,实行“一岗双责”,本着“谁主管,谁负责”的原则,严格落实行风责任制,形成了“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,分级负责层层有人抓的领导机制。
三是制度保障到位。盟教育局在抓行风建设实践中形成了一整套的行风建设责任制度、行风评议制度、公开制度、责任追究制度。
四是监督检查到位。盟教育局每年至少两次组织专项检查组对行风建设工作进行专门督查。五是舆论宣传到位。积极利用有效途径,多渠道、多角度、全方位大力度宣传有关教育政策、法规,宣传教育成果,宣传行风建设新举措,宣传素质教育新经验,宣传优秀教师典型事迹。
围绕“四规范”,开展“五评”活动。
一是规范教育收费行为。每年的三月和九月开学初,盟教育局都与纠风、工商等部门组成联合检查组对全盟六个旗县市中小学开学后的收费情况进行检查。两次检查均采取一问二查三看四听五座谈的形式,一问:进入班级,以问卷形式向学生调查收费情况;二查:通过查看学校班子会议记录和班主任工作手册了解收费情况;三看:看学生是否统一订校服、统一喝纯净水、统一订购课外读物,从而了解学校是否存在违反规定现象;四听:听校长汇报收费情况,了解校长说的是否和学生回答的一致;五座谈:召开旗县市教育局班子成员及各股长参加的座谈会,检查组针对检查情况进行通报交流,并对发现问题提出整改意见。积极开展创建规范教育收费示范县活动。近两年,先后有扎赉特旗、突泉县两个旗县被评为全区规范教育收费示范县。
二是规范教师从教行为。2009年把开展专项治理在职教师有偿办班辅导活动作为规范教师从教行为的重点,印发了《兴安盟教育局关于开展专项治理在职教师有偿办班辅导活动的实施方案》。此《实施方案》在各地得到较好贯彻落实,有效地遏制了在职教师有偿办班。对违规办班的教师加大处罚力度,决不姑息。
三是规范学校办学行为。寒假期间,针对学校和教师办班高发期,及时下发了《兴安盟教育局关于严禁义务教育阶段学校寒假期间补课的紧急通知》,要求教育行政部门、中小学校和教师必须严格执行教育部“不得占用节假日和休息时间组织学生上课和集体补课,不得要求和统一组织学生参加各种学科辅导班和学科竞赛”,不得利用寒假统一组织学生上课、补课、复习及辅导等相关规定。去年,突泉县教育局对违反规定、利用寒假组织有偿办班的宝石中学做出了责令该校校长作出深刻的书面检查,所收费用全额退给学生并给予该校全县通报批评的处理。在全盟范围内开展了“廉政文化进学校“活动,在盟纪委召开的“六进”现场会上,乌市七中进行了现场展示,受到了与会者的好评。
四是规范行政管理行为。几年来,在抓行风建设工作中,注重从两级教育行政部门做起,要求盟旗两级教育局不断提高宏观决策能力和服务基层意识,坚持依法行政,全面实行政务公开,通过“五型”机关建设,提高机关干部的教育管理水平,提高工作效率。
五是在全系统普遍开展了“五评”活动。在全系统教育行政部门和各级各类学校普遍开展了“学生评教师、教师评校长、家长评学校、学校评机关、社会评教育”的“五评”活动。去年一年全系统共发放评议问卷近20万份,并将评议结果与对各学校和每位教师年终考核挂钩。(赵勇)