扎赉特旗在开展党代会常任制试点工作中，充分尊重党代表权利，认真落实党代表主体地位，把党代表提案提议作为党代表履职的一条重要途径。通过“抓培训、抓调研、抓引导、抓督办”的有效措施，扎实推进党代表提案提议工作，促进党委民主决策、科学决策。

　　抓培训，增强提案提议的价值性。根据党代表的不同文化层次和提案提议工作的具体要求，对党代表进行分期分层次业务培训。主要围绕党的基本知识、政治理论、业务技能和撰写提案提议等内容进行培训。要求党代表在撰写提案提议时，必须做到准备充分、选题准确、立意深刻、情况真实、分析有力、建议具体、案由简洁，撰写和提出有分量、有价值和高质量的提案提议。结合新形式新任务的要求，以代表团为单位，定期组织党代表学习党的路线方针政策、国家的法律法规以及经济、文化、科技、教育等方面的知识，不断拓宽他们的视野，努力提高他们撰写提案提议的水平，切实增强他们的履职能力。该旗自十三届二次党代会以来，组织全旗党代表开展业务培训3次，参加培训的有900多人次，由各代表团组织党代表开展学习培训48次，参加培训的有1600多人次。

　　抓调研，增强提案提议的可行性。严格执行《扎赉特旗党代表调研视察制度》，围绕旗党代会决议、旗委工作部署、重点工作开展、重大项目进展情况，每年定期或不定期组织旗代表进行视察、调研，旗党代表可以个人或集体名义，向旗委建言献策，提出意见建议。通过开展调研、视察，党代表们深入农村、社区、企业，联系党员、走访农户、探访居民，倾听民声、了解民意，及时反映党员群众关心的热点难点问题，为党代表撰写提案提议提供了“第一手”资料，对提案提议的可行性进行了充分的论证。两年来，全旗共组织党代表开展调研、视察活动3次，安排布置调研课题3个，撰写调研文章28篇，完成了如“关于进一步加强村级后备干部队伍建设”、“加强新型农村合作医疗工作”、“关于开展无公害产品产地认证，加强生产基地建设”“规范社区党员管理，推进社区建设”等一批党员群众普遍关心的提案提议。

　　抓引导，增强提案提议的准确性。在每年年会召开前，由旗党代表常任制办公室向党代表广泛征集提案提议，正确引导他们围绕中心、服务大局，对推进全旗党的建设、民主政治建设、经济建设、社会建设、文化建设等发表自己的意见、建议。结合工作实际，从抓大事、抓热点、难点问题入手，把党代表引导到旗委的重大决策和群众关注的民生问题上来，使党代表的提案提议选题更加准确，立意更加贴进工作实际，通过党代表参政议政，着力解决一些深层次问题，进一步密切党群干群关系。严格执行党内情况通报制度，根据工作和议题的需要，邀请部分党代表列席旗委常委会、全委会，定期向党代表通报重大决策、重要会议、重大活动等。进一步落实党代表的知情权，正确引导他们积极发表意见、建议，切实增强提案提议的准确性。

　　抓督办，增强提案提议的实效性。旗委采取有力措施，明确工作责任，狠抓办理质量和效率。提案提议经审查确定后，逐一落实承办单位。实行承办单位一把手负责制，明确分管领导，指定专人负责。旗党代会常任制办公室负责提案提议办理的协调服务，通报办理进度，必要时组织代表视察办理情况。在办理过程中，承办单位与代表“全程沟通”，办理前主动走访提案提议代表，听取他们对办理工作的具体要求;办理中邀请提案提议代表到现场视察，加强对办理工作的指导;办理后及时与提案提议代表见面，报告办理结果。为进一步加大提案提议落实力度，引入“三位一体”机制(即建立提案提议人、责任单位、督办单位联席会议制度)，推动提案提议落到实处。将提案提议的办理情况，特别是办理结案率和代表满意率，列为承办单位党组织年度考核的一项重要内容。对办理工作不力、代表满意度较差的单位和个人给予通报批评。该自旗十三届二次党代会以来，共收到提案提议175件，办结率95%以上。 （记者李中锋　通讯员李静 、张海燕）