为了充分发挥党代会代表团在党代会闭会期间的作用，进一步发扬党内民主，加强党内监督，促进党内决策民主化、科学化和制度化，扎赉特旗积极探索，建立健全五项制度，确保代表团闭会期间作用正常发挥，激发代表潜能。

　　一是党代表学习培训制度。通过以会带训、集中培训、专题培训等多种形式，有计划地组织党代表集中进行党的基本理论、法律法规和党代表大会制度等方面业务知识培训，提高党代表综合素质，增强党代表议党议政意识和履行职责能力。党委和组织部门，在制订党员干部年度教育培训计划时，将党代表任职培训同步考虑，同步实施，侧重加大对基层一线代表的履职能力培训力度，保证代表闭会期间作用的发挥。

　　二是党代表活动日制度。每次党代表大会召开的前5天定为旗党代表团活动日，由各代表团组织代表活动，内容涉及开展党的基本理论、基本路线、基本纲领的主题学习活动；对党的建设、“三个文明”建设等方面的热点、难点问题开展调研活动，以切实提高党代表活动的针对性和实效性。此项制度实施以来，全旗各代表团在活动日期间共开展主题学习活动和调研活动50余次，走访党员群众2300余人次，收集各类意见建议300余条，整理出各类提案90余件，在历次党代会（年会）审议通过的提案60余件，切实提高了党代表履行职责的能力和水平，使党代表的作用得到更充分的发挥。

　　三是党代表质询制度。党代表对旗委职能部门及基层党（工）委就党员普遍关心和涉及群众根本利益的重大问题，按代表联名或代表团为单位进行书面形式质询，并交旗党代表联络办公室负责受理，责成被质询单位办理并向党代表以口头或书面形式回复意见，最后的答复意见抄送旗党代表联络办公室，以切实加强党代表对旗委所属部门及各基层党（工）委的监督。此项制度实行以来，各代表团已就工作作风、涉及群众切身利益的民生问题等向旗委职能部门及基层党（工）委进行了质询20余次，有关部门、单位回复 20多件，有力地促进了全旗机关干部作风的转变，使党员群众关心的问题得到了较好的解决，深受广大党员群众的欢迎。

　　四是党代表定期视察调研工作制度。每年采取集中视察调研等方式，组织部分党代表对旗委作出的重大决议、决定在本地、本单位的贯彻实施情况，本地经济和社会发展情况以及党员、群众普遍关心的重大问题等进行视察，并将视察结果按要求视情况向所在代表团或旗委作视察调研报告。党代表视察后提出的意见和建议，由旗委或由旗委责成有关单位研究处理和答复。目前，全旗共组织党代表就园区重点企业、全旗重点工程建设及各类中心工作等方面进行了各类视察调研30余次，形成了各类视察调研报告20余篇，向旗委提出各类意见建议500余条，为旗委各项决策当好了参谋和助手。

　　五是党代表接待日制度。主要以旗直、乡镇代表团为单位，至少每季度确定一天时间为党代表接待日，组织党代表接待群众的来访，答复、解释和处理有关问题。目前，12代表团党代表共接待党员、群众1500余人次，答复、处理各类问题800余个，深受广大党员群众的好评。2009年在全旗开展土地排查活动工作中，由于党代表的积极宣传和解释，各级党组织和党员的思想首先得到了统一，进一步理顺和完善了农村土地承包关系，达到了“让群众法律上受教育，土地上得实惠”的目标。 （记者李中锋　通讯员李静 、张海燕）