推土机、铲车机机声隆隆，大卡车来往穿梭，一派繁忙——这是记者在内蒙古巴彦淖尔市临河新区与老城区结合部的棚户区改造现场看到的场景。

　　在施工现场，棚户区改造主管部门负责人介绍说，这里的数千居民将在今年年底陆续搬进设施完善的安置小区，曾经困扰他们几十年的住房低矮破旧、吃水难、如厕难、行路难、排水难问题，都将一去不返。

　　这仅仅是巴彦淖尔市棚户区改造的一个缩影。5月中旬，巴彦淖尔市全面启动棚户区改造工程，计划用3年时间完成全市734.75万平方米棚户区改造任务。其中年内完成333.76万平方米，2011年完成198.79万平方米，2012年完成202.2万平方米。全部完工后，全市目前居住在棚户区的近9万户、25万人的居住条件和居住环境将得到根本改善。

　　该市将棚户区改造列为今后3年最大的民生工程，力争经过改造，将棚户区建成房屋质量优良、功能完善、设施齐全、环境优美的新型社区。同时，按照“确保群众利益最大化，政府只予不取”的原则，在拆迁安置、住房建设等方面保障棚户区群众的利益。棚户区改造安置住房实行政府指导价，鼓励就地回迁安置。棚户区改造采取与廉租住房、经济适用住房建设相结合的模式，保障性住房建设规模原则上不低于20%。对人均住房面积不足15平方米的低收入困难家庭，将采取购买经济适用住房、廉租房租售等方式进行安置。对改造范围内重大疾病患者、下岗职工、孤寡老人等困难人群，在拆迁政策上给予倾斜和合理照顾。同时，组成法律援助团，免费为群众提供涉及棚户区改造政策等方面的法律咨询、引导等服务。(文/韩继旺 红英)