
如今,从京藏高速公路一路西行进入巴彦淖尔市乌拉特前旗段,一排排杨树吐翠纳新、一行行柳树枝繁叶茂、一簇簇松柏青翠欲滴,一股绿意迎面扑来。前几年,高速公路刚刚通车,这里还是一片荒芜。经过几年的绿化,已经初见成效。
这几天,记者在京藏高速公路前旗段景观大道绿化工程现场看到,前旗的专业绿化队伍正在施肥喷灌、整地保墒、喷药杀虫,呈现出一派热火朝天的劳动建设场面,将把这一景观大道建成和谐的巴彦淖尔绿色长廊。
今年,巴彦淖尔市大力实施通道绿化工程,按照适地适树原则,在境内国省干道两侧营造长达400公里的绿色生态长廊,切实改善通道沿线生态环境。到年底,贯穿全市5个旗县区,总长260多公里的京藏高速通道绿化任务将全部完成。
各级政府高度重视通道绿化
近年来,巴彦淖尔市市委、政府对造林绿化进行认真的审视和研究,把依托各级公路、渠道、排沟的通道绿化作为改善地区生态环境,提升地区形象的重要手段,纳入各级政府的重要议事日程进行重点安排部署。各级政府把工程建设列为督查、考核目标,落实责任,明确奖惩。并逐级、逐路段明确目标任务、质量标准、时间要求和奖惩办法,加大督导检查力度。每年春季,市委书记、市长带领交通、水利、农业、财政等相关部门的负责人深入造林一线,对各地的通道绿化情况进行专门调研,并召开办公会专题研究解决通道绿化方面存在的问题,为绿色通道工程的顺利推进提供了组织保障。
加大绿色通道建设投入力度
为确保工程建设的资金投入,市政府将林业重点工程、中低产田改造、土地整理、水权置换等重点工程项目进行整合,集中向通道绿化工程靠拢。同时,要求各级财政都要安排专项资金用于林业生态建设,保证资金的投入。今年,全市通道绿化投入达到了16060万元。五原县政府出台了《五原县开展全民义务植树及筹集绿化资金的意见》,每年筹集绿化资金400多万元用于林业生态建设,同时按照“谁造、谁有、谁受益”的原则,吸引社会资金投入造林绿化。磴口县推行“花钱买活树”的政策,政府拿出资金,对通道工程两侧成活的乔木和灌木分别给予每年7元/株和5元/丛的补贴,连续补贴3年,确保造林成活率。通过增加投入,造林营林的标准和质量得到了显著提高。
落实林业政策激活生态建设潜力为确保通道绿化工程的实施和成果的巩固,各级政府根据实际,采取返租的形式向农民承租土地进行绿化,同时将林木所有权落实给原土地承包人;对于通道两侧的集体宜林荒地采取政府投资造林,造林后拍卖林木所有权;吸引社会力量造林,成林后按照“谁造、谁有”的原则落实产权等多种方式,确保“林有其主”。如五原县政府对高速公路两侧的土地每亩每年400元的标准从农民手中返租用于通道绿化,租期20年,造林后林地所有权和使用权仍然归原土地使用权人,但林权所有人必须按照政府部门的规划进行造林、经营和管护。通过增加投入、落实产权、明确责任,通道绿化质量较往年有了明显提高,经营管理水平也得到了明显改善。(张文)