“外交旗舰”摸索中推进
“公共外交是个西方来的概念,我们需要在学习借鉴的过程中不断发展自己的理论。虽然目前理论体系还不是很完整,但我们必须现在就行动,边摸索边实践。”魏欣说。
作为中国整体外交工作的“旗舰”,外交部会同其他部委在过去一年中紧密围绕新中国成立60周年、新中国外交60年、国内外重大外交活动以及应对国际金融危机、气候变化等主题,解放思想,开拓进取,积极探索公共外交新思路、新方法,多层次、多领域、全方位推进公共外交。
积极创新工作模式,以二十国集团领导人金融峰会、哥本哈根气候变化大会等重大外交活动为平台,设立中国代表团新闻中心,邀请中国官员、专家学者、非政府组织代表、企业家与媒体和公众展开热烈的互动和交流,主动宣介中国政府的政策主张,回应各方关注问题。
作为外国记者事务的主管部门,外交部充分发挥指导协调作用,会同各部门各地方全面贯彻落实《外国常驻新闻机构和外国记者采访条例》,与外国记者开展了更多互动和交流。除一年近百场例行记者会外,外交部为外国记者组织或协助安排近130场采访活动,比往年成倍增长。在新中国成立60周年和上海世博会开幕之际,外交部打破常规,两次邀请来自亚非拉地区百名发展中国家记者来华采访有关活动,增进了广大发展中国家民众对中国的了解和友谊。
加强公共外交工作机制建设,在“公共外交办公室”之外,还建立公共外交协调机制,加强统筹规划,促进与各相关机构的沟通和交流。
中国驻外外交机构也积极主动开展公共外交。驻外大使及高级外交官通过对外发表演讲、在主流媒体上发表文章、接受采访、出席研讨会等方式,与当地各界人士加强沟通交流,增信释疑,宣介中国发展成就和政策立场。各馆还成功举办使领馆“开放日”、中国论坛、中国主题研讨会、图片展、电影招待会以及中国文化节、电影节、文艺演出和青少年交流等大型公共外交活动,在当地社会不断掀起感知中国、了解中国的热潮。
“现在对外交官的要求越来越高。他们要能写会说,既能够分析政策,也能够阐释政策。”魏欣说。
对于现职大使、参赞等中高级外交官,外交部要求他们更积极地开展公共外交,更多地面向驻在国公众发表演讲、接受媒体采访。新任大使、参赞履新前也要接受公共外交能力建设方面的培训,包括如何接受记者采访,如何发表演讲等。
公共外交的“中国特色”
专家认为,尽管“公共外交”是个较新的学术名词,但这一外交形式在中国其实也存在已久。中美“乒乓外交”就是其中典范,两年前的北京奥运会,还有目前正在举行的上海世博会,都属大规模的公共外交。中国文化部举办的“欢乐春节”,国新办的“感知中国”,国家汉办开办的孔子学院以及人大政协等开展的相关活动,也都属于公共外交的范畴。
权威人士认为,中国外交政策建立在和平共处五项原则基础上,坚持和平发展和互利共赢,这也是中国开展公共外交的出发点和落脚点,是中国公共外交的最大优势和取得成功的最大保证。
“中国的公共外交机制仍在建设和磨合中。目前公共外交的主体还是政府,但越来越强调民间的作用。”魏欣说。“我们要努力开拓中国公共外交新局面,逐步形成政府主导、多方参与的模式和全方位、多层次、宽领域的格局,促进中国与世界各国之间的沟通了解与互信。这不仅对中国有益,也符合世界各国的利益。”