2008年以来,乌兰浩特市在推进街道社区建设的过程中,以有人管事、有场所议事、有钱办事和构建街道区域化党建新格局“三有一化”为工作重点,积极推进街道社区建设工作,取得了明显的成效。
加强社区队伍建设 实现社区“有人管事”
切实提高社区工作者待遇。将全市69名工资为差额补贴的社区工作者转变为全额事业人员,将全市87名聘用的社区工作者工资由原来的每人每月300—350元逐步提高到现在的每人每月560元。
切实提升社区工作者素质。通过集中办班培训与外出考察学习相结合的方式,提升社区工作者的素质。一是集中办班培训。去年6月份,选派了6名街道社区干部赴赤峰参加全区街道社区党建工作示范培训班。去年12月份,利用近一个月的时间,采取集中学习和自学相结合的方式,对街道社区工作者进行了一次较系统的全员培训,培训街道社区工作者270人。二是外出考察学习。去年7月份,乌兰浩特市组织47名街道党政主要领导和社区工作者代表赴长春市二道区、四平市铁西区、沈阳市沈河区、大连市沙河口区考察学习。
切实加强社区工作力量。利用自治区选派的“社区民生志愿者”人才资源,去年把34名年富力强的“知识型居官”充实到社区队伍中,为社区事业增添了新力量;拟通过考试的方式招录一批符合岗位要求的人员充实到社区工作者队伍中去,进一步改善社区工作者队伍结构。
加强社区场所建设 实现社区“有场所议事”
合理筹措建设资金。一是制定了“房产开发按建筑面积每平方米缴纳5元社区用房资金”政策,2008、2009年收取社区场所建设资金660万元。二是整合相关部门的社区建设资金集中用于社区活动场所建设,2008、2009两年筹集资金527万元。
科学完善社区功能。该市成立了社区服务用房建设工作领导小组,采取实地踏查、现场办公的形式,确定社区用房的规划、选址等。规划中综合考虑社区的地域特点,并将社区卫生服务中心等社区公共资源建设和社区办公场所建设有机整合,对社区服务用房内部功能进行合理布局,使社区的服务区域紧密衔接,服务内容相互补充,力争实现社区服务效益的最大化。
倾情打造便民平台。近两年,乌兰浩特市规划建设社区服务用房39个,总面积20000平方米,总投资2500万元。目前已有23个建成或接近完工,建筑总面积15654平方米,总投资2000万元。另有16个社区服务用房正在进行建设前期准备工作。
建立经费保障机制 实现社区“有钱办事”
加大财政投入力度。一是提高街道办公经费标准。乌兰浩特市财政拨付给每个街道办事处的经费由2008年初的每年1.5万元到1.8万元,逐步增加到现在的每年15万元。二是将社区活动经费纳入财政预算。2008年前该市社区居委会没有办公经费,现在每个社区居委会每年由市财政拨付办公经费6000元。此外,每个社区的冬季取暖费由市财政单独核算。
整合街道社区资源 构建街道区域化党建新格局
街道党建区域化是社区党建工作发展的必然趋势,是深化街道社区党建工作的有效途径。乌兰浩特市已经被自治区党委组织部确定为全区城镇区域化党建工作示范点。今年乌兰浩特市将从“借用外力、增强内力、营造合力”三个方面着手,着力构建“街道区域化党建”新格局。目前,乌兰浩特市正在以往工作的基础上,着手通过建立非建制性区域党工委,完善区域一体的党员管理教育服务体系,抓好结对共建、共驻共建活动等举措,着力构建街道社区区域化党建工作新格局,努力实现街道社区党组织凝聚党员、服务群众的作用。(内蒙古新闻网 李中锋 通讯员李斌、杨远峰)