通辽市开鲁县为建设学习型、服务型基层党组织，在广大农牧民党员中实行设岗定责、公开承诺、星级管理，为发挥党员先锋模范作用搭建平台。

　　张学龙是小街基镇兴隆庄村的一名普通党员，按照村党支部的统一安排，他负责村中一条1200米长的街道两侧农户包联，凡是秸秆进村、门前卫生、树木管护、家庭纠纷，他都要出面协调。这几天，村里进行有线电视网络改造，村民忙着大田锄草，张学龙起早贪黑干家里的活，白天则帮家家户户看门，协助工程队安装。张学龙说：“老百姓看着党员，也在学习党员，我们愿意带这个头。”村支部38名党员除了有专门分工的支委成员和外出务工党员，24名普通党员分布在包联街道、结对扶贫、劳务输出、治安防范等各个岗位上，成为服务百姓的“排头兵”。

　　开鲁县结合农村牧区经济发展实际，围绕新农村建设目标，对每个党员从共性和个性两部分目标进行考核，结合实际、科学设岗。全县245个嘎查村的6869名有活动能力的农牧民党员，全部派分到特色种植、畜牧养殖、村务监管等10多个类型的岗位，争星夺旗。他们公开承诺、挂牌亮岗，既处于群众监督之下，又成为生产发展的引路人，乡风文明的带头人。设岗定责让基层党组织的凝聚力增强了，也打开了基层组织工作的局面。全县农村牧区党员带头种植红干椒6.2万亩，养大鹅60万只，帮扶贫困户2300多户，为群众办好事办实事7900多件。

　　在全县基层党组织、基层党员创先争优活动中，创新以分类指导、分层抓点、分步实施、分期表彰的“四分推进法”，针对不同类型的党组织和不同领域的党员，分别提出不同的创建标准，把党员培养成产业化发展的带头人，把致富能手培养成党员。基层党组织根据需要随时召开富裕户与贫困户的对话会，在技术、信息、资金方面进行有效链接，1528个对话会结成致富链条5185个。全县选树100个先进基层党组织和100名优秀党员的“双百”工程正在开展，“双培、双联、双评、双争”等活动，提高了农村牧区的发展能力，打造了发展典型，强化了发展意识，激发了争创活力。(记者郭洪申 通讯员王世甫 吴艳丽)