“做梦也没有想到,俺这‘芝麻官’还真吃上了‘财政饭’!现在我每个月拿‘工资’,享受副科级待遇,当上了‘公务员’,退休后还能领养老保险,一点后顾之忧都没有了,干起工作来浑身是劲啊!”6月10日,记者在科右前旗平巴拉格歹办事处兴安村采访,村党支部书记战洪权激动地如是说。他还告诉记者,推行村支部书记岗位化管理,就象给村干部们打了一剂“兴奋剂”,都想要“大干一番”,全旗已有80多个支部书记来他这里讨经验来了。
这是科右前旗试行农村党支部书记岗位职业化管理后,让村干部们干事创业的激情空前高涨的一个“缩影”。当下,村干部待遇低,在职、退休生活没保障,让不少村干部觉得工作没奔头,待遇没保障,因而干劲不足,影响了新农村建设。如何让农村“领头雁”激情迸发?今年以来,科右前旗通过建立健全培养选拔、责任监督、教育培训和激励保障等一系列机制,努力形成岗位有明确目标、工作上有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障的嘎查村党组织书记职业化管理长效体系,为全旗新农村建设注入了生机与活力。
公开竞聘,给想干事者搭建了舞台。针对部分村支部书记年龄老化、发展能力不强的问题,他们在选举嘎查村党组织书记环节上,提高了选人门槛,对年龄、文化、品行、表现等都提高了标准定。同时,拓宽选人范围,打破了身份地域限制,改变以往嘎查村书记必须从本嘎查村党员和农牧民党员中选举产生的做法,采取了从嘎查村里选思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的优秀党员中选拔一批,从上级党政机关、企事业单位选派一批,从优秀大学生“村官”中培养一批等办法,达到了“多中选好、好中选优”,努力解决嘎查村党组织书记难选的问题。同时,实行任职试用期制。在嘎查村党(总)支部书记中实行一年试用期制,试用期结束后按责任目标进行考核,考核合格的正式任职,考核不合格不予任职,将彻底改变了以往“干好干坏也三年”的状况。
创造条件,给能干事者合理待遇。农村党支部书记待遇偏低,队伍不稳定长期困扰着农村基层组织建设。基于此,科右旗前对现任嘎查村党(总)支部书记,达到旗委制定的党建及新农村新牧区建设10条标准的,给予挂任上级党(工)委副书记,在岗期间享受副科级事业干部工资待遇,农牧民身份的参加基本养老统筹,到退休年龄按有关政策领取养老金。按照任职年限,确保离任嘎查村党组织书记退岗有一定保障,标准为任职15年—19年的每年补助1000元,20年以上的每年补助1500元。
培训提能,让会干事者强本领。科右前旗将农村党支部书记纳入干部教育培训规划,有计划、有步骤地进行职业培训。今年以来,他们建立嘎查村党组织书记后备人才储备库,把高中毕业生、高校毕业返乡人员、退伍军人、务工返乡人员、致富能手、专业技术人才等优秀分子纳入后备人才队伍,进行重点培养和跟踪管理。同时,他们还采取分级分类、送课下基层、专题讨论以及外出考察学习等多种方式,保证每年对嘎查村党组织书记进行轮训一遍。
目标考核,让能成事者成大事。实行一年一考核、三年进行总体考核,三年内达到旗委制定的党建及新农村新牧区建设10条标准的,给予任副科级职务待遇。旗委从现任嘎查村党组织书记、大学生“村官”身份的嘎查村党组织书记、选派事业编制干部到嘎查村担任党组织第一书记以及面向社会公开选拔嘎查村党组织第一书记等四个层面,大力推进嘎查村党组织书记“职业化”管理工作。为量体裁衣,他们对这四个层面的用人标准和实现的目标都单独考核单独量化。
拓展空间,让干成事者有前途。建立双向激活机制,进一步激发村党支部书记干事创业热情。目前,科右前旗旗委已对业绩特别突出的巴拉格歹办事处兴安村党总支书记给予挂任办事处党工委副书记,享受副科级事业干部工资待遇,并出资为其办理了养老统筹。战洪全告诉我们,旗里已经为他办理了养老统筹,还为他补缴1999-2009年10年的养老统筹基金4.68万元,在满60岁之后,就可以每月领取养老金了。对康红波、隋玉波等两名群众公认且素质优秀的大学生村官身份党组织书记兑现了事业编制副科级待遇。今年刚满27岁的康洪波,2007年被招录为科右前旗的首批大学生“村官”至今,经历了从大学毕业生到大学生“村官”,从大学生“村官”到村党支部书记,从群众眼中的“娃娃”村支书,成为了带领群众致富奔小康的“领头雁”的人生变迁。在采访中,康红波告诉我们,现在有待遇,有保障了,干劲更足了,就想一心一意把工作工好。(胡日查 胡连军)