吴爱英介绍，人民调解是一项具有中国特色的化解矛盾、消除纷争的非诉讼纠纷解决方式，被国际社会誉为化解矛盾的“东方经验”。目前全国共有人民调解组织80多万个，人民调解员490多万人，形成了覆盖广大城乡的人民调解工作网络。

　　随着中国社会结构、利益格局的变化，人民调解法律制度在组织规范、程序规范和协议效力等方面，都需要通过立法进一步完善。为此，人民调解法草案明确规定，人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织，进一步规范村民委员会、居民委员会、企业事业单位的人民调解委员会的设立、组成和推选程序。

　　吴爱英说，草案规定了人民调解员的行为规范。规定：人民调解员在调解工作中有强迫调解的、偏袒一方当事人的、侮辱当事人的、收取财物或者取得其他利益的以及泄露当事人个人隐私、商业秘密行为之一的，由其所在的人民调解委员会给予批评教育，或者由推选或者聘任单位予以罢免或者解聘。(记者张蔚然　周兆军)