嘎查村儿里的大事小事，都要经过“四议二审”，倾听农牧民的心声，采纳群众的意愿。中旗推行“四议二审”民主决策机制，让最基层的农牧民真切有了当家作主的体会。

　　科右中旗采取“上下联动，左右配合，创新机制，重点突破，整体推进”的措施，开展“调查研究，摸实情，理清思路，抓基层”活动，把基层党风廉政建设纳入到惩防体系建设和社会主义新农村建设的范畴，推行了“四议二审”民主决策机制，推进了基层党风廉政建设。

　　嘎查事务由农牧民做主。中旗针对嘎查优惠政策兑现、资金支出等涉及群众切身利益的重大事项，在全旗38个示范点推行了“四议二审”民主决策机制，突出“以民为本，强化监督”。在发挥嘎查党支部的核心作用的基础上，由嘎查党支部综合信息确定议题，进行提议；之后发挥两委的联席会议作用，对列入“四议二审”决策的事项进行合议；再由包片工作组审核把关；再召开党员大会进行复议，形成《村务决策事项请示报告单》，报请苏木镇党委政府审核把关；再召开村民代表会议进行讨论表决，形成决议后向全体村民进行公告。通过这一系列的审议和监督程序，这样的决策才可以实施。形成了以嘎查两委为核心，以村民决策为主体，以群众和苏木镇为监督主体的民主决策机制。

　　实施民主决策机制的同时，一些嘎查还制订了村民自治章程，即村规民约，达到了村规民约合法化、村务内容系统化、村务管理程序化，村民真正有了“当家作主”的体验。

　　杜尔基镇朝而图嘎查去年投入50万元实施建设了1200平方米的标准棚圈、750平方米的饲草库等，如果是以往，这个项目群众你争我抢，嘎查领导左右为难，而用“四议二审”民主决策机制后，没有出现任何矛盾，还得到了群众的一致认可，嘎查的畜牧产业发展也成为全旗的先进典范。

　　“村章”、“村帐”由村民监督。中旗在示范点推行了“村章乡监管机制”(即“三签一审”制度)，凡是涉及到盖嘎查公章的问题，均由嘎查达、嘎查书记双签字，然后涉及政务的由包片领导审核签字，再通过经管站审核后，方可加盖嘎查公章。从源头上堵住了嘎查干部以权谋私的渠道，避免了因公章使用不当引发的各类矛盾。

　　嘎查事务在阳光下运行。该旗把嘎查级党务公开、村务公开、财务公开作为“阳光工程”，涉及农牧民群众切身利益的重大事项和问题，让农牧民自己议、自己定、自己干、自己管。村务公开监督小组监督公开的内容；统一制定了5类涉及嘎查财务和11类涉及嘎查村务的公开表格，内容包括收支、土地、草场、租赁承包、集体资产、资源、资金等变动和债权债务情况；征用土地，草场和宅基地审批情况；救灾扶贫，社会捐助等款项发放和使用情况；群众用水用电和享受各种集体统一项目的情况；新型合作医疗、粮食直补、退耕还林还草、村干部工资、福利及补贴等情况。用“致老百姓的一封信”、“群众明白卡”等形式让群众了解嘎查事务，做到嘎查事务在阳光下运行。

　　党风廉政建设示范点成效凸显。通过开展示范点工作，健全了嘎查的各项规章制度，完善了民主决策、民主监督、民主管理机制。

　　巴彦呼舒镇草高吐嘎查去年先后投入44万元进行了街心广场、文化长廊等基础设施建设，都在公开栏上进行了公布，村民能够随时了解项目进展及公开和资金使用情况。按照“四议二审”重大事项民主决策制度，使广场建设项目得到嘎查干部群众的一致赞誉。

　　群众参与村务，敢于监督意识增强。以前，新佳木苏木哈巴斯台嘎查事务无论大小，都是由嘎查班子商量决定，村民不知情，有意见。现在村里大小事儿都明明白白贴在公开栏里，群众有疑问的都可以提出来，嘎查干部给答复，消除了干群之间的误解，避免了矛盾的激化和不稳定因素的发生。

　　代钦塔拉苏木海金芒哈嘎查通过示范点创建，带动了嘎查班子建设。去年，嘎查争取帮扶资金63万元建设了395平方米的公共服务中心，建设了长31米的公开长廊。巴扎拉嘎工作部车家营子嘎查副嘎查达白音那木拉在嘎查推广沼气项目期间，一个深夜突然下起大雨，他想起几户沼气池正在建设中，怕被雨淋，就独自一人冒着大雨连夜一户一户的帮着覆盖，受到百姓的认可和拥戴。(张春玲)