经历了市场经济的大潮洗礼，实现了经济发展的农村牧区，基层党组织建设却遇到了全新课题：如何吸引优秀青年农牧民加入党组织，让农村牧区基层党组织充满活力？赤峰市委组织部找到了存在问题的症结，“三套组合拳”打出了新天地。
村支书青黄不接的思考
几年前，赤峰市巴林右旗宝日勿苏镇村级组织换届，年近花甲的大房身村党支部书记田子文陷入无人接班的困境：村里13个党员平均年龄54岁，无人可选。无奈之下，镇党委下派一名干部任该村党支部书记。两年后，才将新培养的青年党员李树立选到村支书岗位，完成了新老交接。
“开会像过老人节，领头雁缺少后备军！”宝日勿苏镇党委书记朝克道出了农村牧区党员老龄化的隐忧：由于新生代农牧民大量外出务工，发展青年党员难，村级党员干部后继乏人。个别嘎查村党支部书记出于“保位”考虑，数年不发展党员，或者只发展家族党员、亲属党员。
解决农村牧区党员老龄化问题迫在眉睫。赤峰市委组织部提出，农村牧区发展党员工作的“三大结症”亟待解决：部分村支部对发展青年入党没压力、多数村支部对发展能人和外出农民工入党没办法、少数村支部书记存在“压苗保位”思想。
于是，赤峰市打破发展党员“上门等客”的固有模式，打出“敞开入口择优储备、强化吸引广纳精英、制章立制强化监督”三套组合拳，拉开发展农村牧区优秀青年入党的大幕。
广纳青年才俊的实践
打开巴林右旗入党积极分子培养对象数据库，3969名农村牧区优秀青年的信息赫然在目，涵盖了复退军人、高中以上毕业生、经纪人、外出务工经商青年等9个类别。在这些青年递交入党申请书之前，每个对象都有一名党员进行帮带培养。有计划地让他们参与村级事务决策、带头落实产业项目。对外出务工经商青年，逢年过节还召开优秀务工人员座谈会，鼓励其返乡创业，加入党组织。
今年一季度，全旗新发展的57名农牧民党员，能人、大户、经纪人、新高中毕业生占新发展党员总数的84.2%，35岁以下新党员占71.9%，年龄和能力结构更趋合理。
去年9月，克什克腾旗兴盛义村党支部书记张希武等5名村级党员干部考上乡镇机关公务员。这个消息让广大农村牧区青年入党积极分子看到了希望。为增强党组织的吸引力，赤峰市推出了一系列党内关怀工程。对连续任职达到规定年限以上、达到规定年龄、正常退职的嘎查村党支部书记发放养老补贴金。对困难党员，实行旗县区直党组织结对帮扶，从党费中拨出党员互助基金帮助他们发展致富产业。同时，适当扩大青年党员在人大代表、政协委员中的比例。政治上关怀、生活上关照、发展上关心，形成了基层党组织的“磁场效应”。
宁城县王营子村党支部书记方仕军的案头有一份发展党员的责任书。薄薄的两页纸却让他掂出沉甸甸的分量。责任书上规定：发展党员的目标完成情况与他的工资挂钩，连续两年不发展党员，组织就要对他进行调整。如今，赤峰市全面建立了培养发展年轻党员的长效机制。把嘎查村党支部书记做为发展党员的第一责任人，发展党员工作完成好的进行评优、评先，工作不力的要定期通报、黄牌警告、一票否决直至免职。同时，推出发展党员公示制和责任追究制，杜绝发展党员搞“近亲繁殖”家族化的问题，彻底扫清了农村牧区发展年轻党员的思想障碍。
新鲜血液带来的活力
打破农村牧区青年入党的瓶颈，让一批70后农牧民入党的积极性普遍提高。去年，赤峰市新发展农牧民党员4758名，其中35周岁以下3033名，占64%；发展大专以上文化程度的党员1380名，占29%；党员平均年龄比2008年降低1.2岁。在村级组织的新旧更迭中，一批年轻敢闯、知识丰富，想干、会干、能干的青年党员开始走上村级领导岗位。
“换了一个人，新了一个村”。去年，36岁的青格勒图当选巴林右旗赛音勿苏嘎查党支部书记，仅一年时间嘎查就变了样。他自筹资金30万元，建起了育肥牛“托牛所”；发展人工种草面积1万亩。采取统一引牛、统一标准化饲养、统一饲料、统一防疫、统一销售“五统一”模式，联合25户养牛户成立了育肥牛合作社。去年，合作社出栏育肥牛300多头，仅此一项牧民人均增收500元以上。
在优秀青年党员成为“领头雁”的同时，更多的普通青年党员则成为引民致富的主力军。宁城县大城子镇蔬菜产业党支部，根据青年党员脑子活，接受新鲜事物快的特点，由青年党员带头发展大棚蔬菜，带头引进新品种、新技术，带头为菜农提供信息、技术和销售等服务。目前，全镇设施农业面积达7000多亩，带动种植户1500多户，年产蔬菜3500万公斤，户均收入3万元以上。(记者●徐永升)
短评
让农村牧区党的事业后继有人
一个政党要永葆青春，就需要不断吸收新鲜血液。然而，在市场经济新形势下，农村牧区党组织吸收青年农牧民入党工作遇到了困难。主要表现为：人们价值观念多元化，部分青年入党的愿望不强烈；相当一部分农村牧区青年外出务工，培养和发展青年农牧民党员的渠道不畅；少数基层党组织凝聚力消弱，对青年人的吸引力不够；党员的权利与义务失衡，青年农牧民入党缺乏光荣感。这些问题的存在，必然导致农村牧区党的事业后继乏人，也直接影响到党的基层组织的凝聚力和战斗力的增强。
今年3月，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平，在中央学习实践活动《简报》第1174期上，对《内蒙古赤峰市以学习实践活动为契机着力破解农村牧区党员队伍老龄化难题》一文作出重要批示：农村党员队伍年龄老化是一个比较普遍的问题，这在一些边远山区、牧区尤其突出。解决这一问题，必须有计划地培养吸收农村优秀青年入党。青年人的入党问题是党和国家可持续发展的战略问题。在当前价值多元的时代，我们党应该吸引和凝聚更多青年人加入党组织，使他们担当历史重任，让党事业后继有人。
赤峰市的实践说明，只要党委重视，加强引导，建立制度，形成发展党员工作的长效机制，农村牧区基层党组织就能够不断补充新鲜血液。在发展农村牧区党员工作中，要特别注意吸收优秀的青年农牧民入党。这些青年是农村新的生产力发展的最活跃因素，也是种植业、养殖业的排头兵和领头雁，他们具有率先致富的本领和引导群众共富的能力。吸收这些青年加入党组织，无疑会增强党组织在农村工作中的感召力和影响力，加快农牧民脱贫致富奔小康的步伐。
