今年以来，巴彦淖尔市经济发展经受住了金融危机影响的严峻考验，整体经济运行呈现出回暖向好的态势，一批大项目的实施对转变经济发展方式、推进产业结构优化升级起到了积极的推动作用。同时，与这些项目相匹配的是节能、高效、环保的循环经济的跟进，用最少的资源换来最大的回报，这正是我市经济社会全面协调持续发展的巨大动力和活力所在。

　　这些成绩得益于市委、政府在经济低迷时能够审时度势，不畏艰难，抢抓机遇，把推进重大项目建设作为经济工作的大事来抓，从而使一批经济效益好、资源利用率高、规模大、带动力强的项目在我市落地开花，成为全市经济发展强有力的助推器。

　　为集中反映我市重大项目建设情况和取得的成绩，本报特别策划了这一期专题,力求从多个角度展现重大项目建设的精彩纷呈，记录我市在经济结构转型升级中的创新做法和成功经验。

咬定项目不放松——全市1至5月份重大项目综述

　　前不久，刚刚召开的自治区西部盟市经济工作座谈会提出，要搞好区域统筹，打造以“呼包鄂”为核心的西部经济区，统筹抓好西部经济区的发展，在更大范围、更好水平上形成自治区经济发展的新优势。以此为契机，我市提出将以工业园区为载体，重点打造几个产业板块，加强与呼包鄂的区域合作，其中重大项目当之无愧成为“佼佼者”。

只争朝夕抓进度

　　今年，我市亿元以上重大项目有120项，总投资1980亿元。年度计划投资430亿元。其中：续建项目57项，计划新开工项目49项，策划项目14项。1至5月份，全市共开工83项，与上年同期相比增加21项；完成固定资产投资102.8亿元，比上年同期增加0.5亿元。其中：续建项目开工49项，完成投资82.2亿元；计划新项目开工34项，完成投资20.6亿元……一组递增的数字让人备受鼓舞，这是市委、政府抓项目进度不懈努力的结果。

　　为推进项目建设，今年我市把“项目开工月”确定为3月和4月，比去年提前了30天，真正做到了早部署、早安排、早动手。同时，我市今年继续坚持市领导包扶建设项目制度。包扶市领导定期不定期都会深入一线，通过座谈、调研等灵活多样的形式了解项目的实施情况，并及时帮助协调解决各类困难和问题。

　　今年以来,通过全市上下团结协作、密切配合，自上而下营造出全力推进重点项目建设的浓厚氛围，在重点项目建设中形成了强大合力。

园区为项目拓宽空间

　　重大项目要实现科学、可持续发展，主观努力是必不可少的，但同时还需要有一个载体——工业园区。

　　目前，我市共规划建设7个工业园区。近年来，随着我市进一步加大工业园区的投入力度，园区基础设施建设均已初具规模，正逐步实现了由分散到集中、由粗放经营到科学管理，从无序上马到有序整合，从一般趋同向特色化转变。这一转变为我市加快重大项目招商引资、推进项目建设提供了一个平台。

　　这一平台也酝酿出了很丰硕的成果，以我市4个自治区级工业园区为例：巴彦淖尔经济开发区初步形成了制药、冶金化工、电力、绒纺、食品和建材等六大产业，去年实现工业总产值130亿元，工业增加值44亿元；清科乐循环经济示范工业园区去年完成工业总产值59.78亿元，工业增加值24亿元；杭后工业园区去年实现工业总产值81.3亿元，工业增加值28.5亿元；磴口工业园区去年实现工业总产值47亿元，工业增加值18.8亿元。这些动辄上亿甚至几十亿的数字，是项目在园区得以健康成长最有说服力的佐证。

　　那么，今后如何进一步拓宽空间，为项目在园区成长提供更好的环境？答案是：我市将围绕“融入呼包鄂构建沿黄经济带”，依托自身优势，统筹布局产业集聚区和重点工业园区，从而更进一步突出产业功能特色定位，明确产业区、生活区和基础设施的布局，完善服务功能，高效配置资源，提升园区竞争优势。(张敏)

循环经济，发展的新动力

　　在我巴彦淖尔经济发展史上，每一次生产方式的变革都会引起经济发展模式的创新，从而带动经济的快速发展。在经济高速发展的今天，建设资源节约型和环境友好型社会是经济社会发展的需要。因此，循环经济应时而生，成为经济发展的新动力。

　　在这种新型经济发展方式的刺激下，我市以矿业、冶金、化工为主的沿山经济带快速崛起，掌握着先进理念和技术的企业充当了推动循环经济发展的排头兵。他们不断攻坚克难，变革生产技术，提高资源利用率，最大限度地降低能耗，在八百里河套大地吹响了发展循环经济的号角。

　　在实践中，后旗矿山企业博得了循环经济效益的头彩。他们将生产过程中产生的废渣、废气和废水进行循环利用，既实现了清洁生产的减排目标，又节约了资金创造了效益。

　　在齐华公司12万吨硫酸厂内，记者看到皮带上正在传送的是一堆废渣，本以为这些制酸后剩余的烧渣会被当作废物倒掉，没想到竟成了赚钱的“宝贝”，很受周边铁矿企业的欢迎，甚至比硫酸还要抢手，每年至少为企业带来2700万元的经济效益。齐华公司安环处处长赵建设说：“硫酸厂一年产生烧渣9万吨，以前这些烧渣由于铁含量不高，一吨只能卖20元。而烧渣的含铁量主要取决于硫精砂，公司将硫精砂的品位由38提高到42，焙烧出来的烧渣也随之大幅增值。这样42的硫精砂通过焙烧，所产生的烧渣(含铁量)能达到59%到60%，卖价就能上去了，公司的效益也大幅增长。”

　　现在齐华公司每吨烧渣卖到300元，有效弥补了硫酸价格下跌所带来的损失。此外，制酸后的余热转化为蒸气发电，还提供全厂5万多平方米的供暖，每年可为企业节约用电2100万度；制酸废水通过中和沉淀，用于选矿，利用率达到60%以上。烧渣、余热和废水3项一年可为齐华公司创造3500多万元的经济效益。

　　后旗的紫金公司在2007年获得了自治区第六批次循环经济示范企业称号，这是我市首家获得此殊荣的企业。公司这几年围绕循环经济开展的技改项目总计11项，其中， 制酸尾气SO2离子液循环吸收利用工程是国内首家实现工业化应用的工程，于2008年9月正式试运行。工艺投产后，年增加硫酸产量达4000吨。此项目一期投入2000万元，二期投入5000万元，达产后有望将公司4台工业锅炉和扩建的10万吨锌项目尾气吸收。从此，工厂排放的尾气不再到处“乱窜”污染环境了，这一技术的运用实现了经济效益、环境效益和社会效益的高度统一。

　　在五原，循环经济也发展得有声有色。4年前倍受瞩目的甜高粱秸秆制醇项目试验，如今已经见到了巨大的经济效益。据市林业局负责人介绍，国家发改委明令禁止新上用粮食生产乙醇的企业，并限制原粮食制乙醇企业的产能，鼓励发展甜高粱秆、甘蔗、木薯、榈油树、海藻等非粮、废弃植物生产乙醇汽油。五原县和清华大学合作的项目——用“边际性”土地种植的农作物生产的乙醇汽油是一种新型清洁燃料，具有生产成本低、不争粮不争地的特点，在环保方面可降低汽车一氧化碳平均排放量60%以上，是国际能源替代战略和可再生能源发展的方向。我市现有的非种粮地是最佳的甜高粱生产基地，这项试验获得成功后，河套地区计划建设3万吨绿色、生物燃料乙醇生产基地，农民不仅在收入上能够大幅度增加，更为有利的是具有了调整种植业结构的广泛空间，可在发展循环经济方面迈出新的步伐。

　　据市经委有关负责人介绍，下一步，我市将依法建立比较完善的循环经济政策支持体系、技术创新体系和有效的激励机制，力争重点行业资源利用效率有较大幅度提高，形成一批具有较高资源利用率、较低污染物排放率的清洁生产企业，打造一批循环经济发展模式的生态工业园区，并通过建立和完善资源回收利用体系和机制，使全市的资源利用率大幅度提高，污染物排放量显著削减，为初步建立资源节约型、环境友好型社会奠定基础。(樊潇雅)

抓好项目建设促进经济又好又快发展

　　今年以来，全市各级对项目建设工作高度重视，积极开展招商引资工作，并针对经济运行中出现的新情况，研究应对措施，努力化解各种矛盾，使项目建设出现了新局面。然而，与发达地区相比，我们还存在明显差距，要想缩小与先进地区的差距，必须靠建设新项目、好项目来实现，要把项目建设作为优化经济结构、转变发展方式、实现科学发展的基本抓手和有效载体，最终促进经济又好又快发展。

　　加强工业项目前期工作。各级各部门要因地制宜做好项目规划，鼓励项目扩大规模，支持产业链延伸，推进产业优化升级。要重点推进各类招商引资签约项目、龙头企业、自主创新技术的项目成果落地、转化，并从产业集聚与延伸产业链中筛选一批重大工业项目，明确项目前期工作的目标任务，确保前期工作有序推进，形成不断有新的工业项目投产、项目续建滚动发展的局面。要充分发挥项目库的作用，加大工作力度，及时推出条件成熟的项目，做深做细前期工作，积极落实投资业主，帮助项目单位协调落实环保、用地、项目核准等各项工作，促进更多项目尽快从储备阶段转为实施阶段，争取一大批工业储备项目尽快开工建设。

　　依托自身优势，发挥比较优势。面对自治区提出的打造呼包鄂经济圈和沿黄经济带带来的新机遇，我们要对全市的资源、区位优势和发展方向进行再认识、再深化，进一步完善发展思路和战略，科学规划工业园区，充分做好水、电、煤等文章，加大争取项目、特别是重大项目的招商引资力度。另外要加大矿产资源和能源的勘察力度，制定绿色有机农畜产品、矿产资源深加工、新能源、化工、口岸加工贸易等专项规划。要坚持“招商决定项目、项目决定工业、工业决定财政”的理念，坚持与本地资源转化、深度开发相结合，与投资者投资需求相结合，与全市发展环境改善相结合。要发展壮大优势特色支柱产业，着力推进产业结构优化升级。

　　大力培育新兴产业。在加快改造提升传统优势特色产业的同时，要积极培育和发展高新技术、装备制造、建材等产业，并要注重加强与优势企业的合作，通过引进先进的理念、技术、人才和资金，积极发展精深加工，促进产业发展，延伸产业链，为我市经济实现可持续发展创造条件。

　　优化服务，改善环境。要为工业项目从报批到实施提供全程服务，切实改善投资环境。项目审批方面，要进一步简化项目审批程序，改进审批方式，提高审批效率，限时办结。同时要进一步完善工业园区基础设施建设，优化投资环境，提升管理和服务水平，为促进经济又好又快发展注入新的活力。(《巴彦淖尔日报》评论员)

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