——五论深入实施西部大开发战略

　　今后10年，深入实施西部大开发战略的总体目标就是上三个大台阶，其中生态环境保护上一个大台阶，就是重点生态区综合治理取得积极
进展，森林覆盖率逐步提高，生态环境恶化趋势得到遏制。按照中央的部署，深入实施西部大开发战略，必须更加注重生态建设和环境保护，着力建设美好家园和国家生态安全屏障。

　　西部地区是我国大江大河的主要发源地，是森林、草原、湿地和湖泊等集中分布区，生态地位极其重要，是国家重要的生态安全屏障。同时，西部地区又是生态脆弱区，是水土流失、土地荒漠化和石漠化严重地区。只有搞好西部的生态建设，才能够保持国家的生态安全，为我国可持续发展提供支撑和保障。西部大开发战略实施10年来，我区经济社会发展特别是生态环境建设取得重大成就。我区始终坚持“把内蒙古建设成为祖国北方重要的生态防线”的战略目标，在国家的大力支持下，实施了京津风沙源治理、退耕还林、退牧还草、天然草原保护等 8大重点生态建设工程，通过“草畜平衡、禁牧舍饲、季节性休牧、生态移民”等措施的实施，全区生态恶化总体趋势趋缓，项目区生态明显好转。全区森林覆盖率达到 20%，林草覆盖度达到 50%左右。我们在生态环境建设上取得的成果，不仅维护了国家的生态安全，推动了全国的可持续发展，也加快了我区实现又好又快发展的步伐。

　　深入实施西部大开发战略，我们要进一步深刻认识生态建设环境保护的重大意义，认真贯彻落实中央西部大开发工作会议精神，在加快发展的同时，切实加强生态建设和环境保护。

　　中央把西部大开发放在区域协调发展总体战略的优先位置，努力把包括我区在内的西部地区建设成为现代产业发展的重要集聚区域、统筹城乡改革发展的示范区域、生态文明建设的先行区域，加快构建具有全局和战略意义的新的经济增长极。为加强生态建设和环境保护，全面增强可持续发展能力，中央提出要按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，逐步在森林、草原、湿地、流域和矿产资源开发领域建立健全生态补偿机制；逐步提高国家级公益林生态效益补偿标准；增加对上游地区重点生态功能区的均衡性转移支付；加快制定关于生态补偿政策的指导意见和生态补偿条例等。西部大开发是百年大计。深入实施西部大开发战略，我们要始终坚持把生态环境保护与建设作为重点和切入点，着重建设美好家园和全国生态安全屏障，在发展中保护，在保护中发展，继续坚持不懈地抓好生态建设和环境保护。在切实巩固现有生态环境建设成果的基础上，整合各类资源，转变治理方式，从分散治理向集中治理、从单一措施向综合措施、从偏重数量向提升质量转变；大力发展循环经济和节能环保产业，使我区生态建设和环境保护再上一个大台阶。

　　构建生态安全屏障是深入实施西部大开发战略迫在眉睫的任务。我们一定要把生态环境建设作为造福千秋万代的战略工程摆到更加突出的位置，加大投入力度，采取强有力措施，实现生态系统良性循环，增强可持续发展能力。要坚持把生态保护作为可持续发展的基础，走经济生态化、生态产业化的发展道路，把建设资源节约型、环境友好型社会放在发展的突出位置，统筹生态环境保护和经济发展、社会进步、民生改善，促进生态保护和经济建设协调发展、环境优化和民生改善同步提升，构建生态安全屏障，保障国家生态安全，为全国的发展开辟更为广阔的空间。