在新形势下如何转变农村基层党建工作方式、方法,使之更好地服务于农村经济社会的科学发展?近年来,宁城县委把“重创新、求特色”作为加强和改进新时期农村基层党建工作的重要途径,探索并实施了农村区域化党建五大崭新模式,有效地把组织资源、优势和活力转化为发展资源、优势和活力,实现了农村党建与经济社会发展的互动双赢。
宁城县委根据全县农村的区域特点、产业特色、经济规模、社会发展、党建基础和党员队伍等不同情况,实施了紧贴实际、特色鲜明、亮点纷呈的农村区域化党建“五大模式”。一是在黑里河林区实施护林防火党群联动机制,建立护林防火组织体系、责任体系和制度体系,形成了党群联动、群防群治的强大合力,全面提升了护林防火党群联动能力。在去年秋季以来的重要防火期内,整个林区未发生任何重大火警火情和毁坏林木事件,林区党建和护林防火工作都跨上了一个新台阶。二是在主导产业比较清晰、产业相对集中的大双庙、大城子、三座店、汐子等乡镇实施“产业党建”模式,以当地特色产业为依托,以行业为纽带,打破地域界限,把党组织建在产业板块上,把党组织和党员的作用发挥在调整产业结构、优化产业布局、壮大产业基地、带动群众致富中,从而加快推动农业产业化进程。三是在驻村企业较多,且具有一定规模的大明、忙农、五化、必斯营子等乡镇开展“村企联建”,村党组织与驻村企业互相支持、密切协作,增进了村企之间的理解互信,实现了村企和谐。四是在城镇化程度较高、个体私营商贸服务业发展较快且相对集中的天义、八里罕等乡镇,实施集群性民营小企业联建党组织,有效解决了农村“两新”组织党建工作相对滞后、党员教育管理难度大的问题。五是在经济基础相对薄弱、产业发展缓慢、贫困群众较多的地区,通过“支部抓协会、党员带群众”、“党群共富联合体”、党员设岗定责、设立示范岗等形式,充分发挥党组织和党员引领带动作用,促进农业不断增效、农村加快发展、农民持续增收。
区域性特色党建的实施,促进了农村政治组织资源与农村其他资源的有机结合。三座店乡三座店村党总支按照“总支抓能人,党员办协会,协会带群众,项目促增收”的思路,积极创办了粉业协会、养牛协会和种植业协会,分别设立了党支部。目前协会会员达到220户,从业人员达3000多人,产品畅销多个大中城市,粉条加工已成为当地一项重要富民产业。
区域性特色党建的实施,促进了农村和谐稳定,优化了经济社会发展环境。必斯营子乡在开展“村企结对、互助联动”活动中,鑫马、双鑫、生鑫三家企业党组织为结对村办了大量实事。目前,全县村党组织与驻村企业党组织已结成互帮对子65对,村党组织帮助培训企业员工3000多人次,协助完成水电路项目85个,化解涉企纠纷120起。企业吸纳农民进企务工3500多人,累计投入80多万元改善村活动场所31个,整修村级公路400多公里,完善水利设施55处,慰问老党员和生活困难群众1200多人次,扶持党员产业大户71户。村企之间形成了互帮互助、联动双赢、和谐发展的局面。
区域性特色党建的实施,促进了农民增收、农业增效,推动了农村经济社会发展。目前,全县已初步形成菜、菌、烟、鸭、牛、羊为主的产业化格局,参与农业产业化经营的农户达到10.9万户,约占总数的80%,农民人均从产业化经营中获得的纯收入达到2800多元,占人均总收入的75%。全县共建立产业协会等各类经济合作组织345个,覆盖农户2.1万户,覆盖党员3000多人;党组织创办、党员领办的经济组织256个,覆盖农户1.5万户,覆盖党员2400人。(记者 马旭明 通讯员 蒋国霖 张维东)