最近一段时间,欧洲多个国家政府表示,将针对本国福利制度的弊端着手进行改革。此言一出,各方争论不断,究竟是改好还是不改好?改,又该怎么改?这些问题甚至已经不只是欧洲人关注的话题了。
支持者:不改不行了
失业成了“带薪休假”,人们失去工作愿望导致国家低效率
瑞典号称世界福利国家的典范,拥有一套“从摇篮到坟墓”的社会保障体系。而这一福利制度对瑞典发展的利弊,也往往成为该国大选的主要争论焦点。2010年7月的最新民调结果显示,宣布将对福利制度进行改革的“右派”政党联盟获得了更多选民支持。
瑞典北欧斯安银行的经济总监克拉斯·埃克隆德不无抱怨地对记者说,他每个月的收入有近60%要用于交税,这几乎使他丧失了“多赚些钱的积极性”,长此以往,像他这样的高收入人群会因为高税收而变得不思进取,而那些低收入者或是失业者则可靠政府的福利衣食无忧,也同样会失去工作的愿望,最终将导致国家的低效率,所以,瑞典的福利制度必须进行改革。
埃克隆德介绍说,瑞典的税收高到了令人“恐怖”的程度,仅以个人所得税为例,即使根据瑞典法律规定的低收入人群(年收入少于317700瑞典克朗,约合4.5万美元),至少也有30%左右的税率;而那些高收入人群(年收入高于472300瑞典克朗,约合6.7万美元),则最高会有70%的收入要用来交税。税收调节后的结果,便是瑞典既很少有富人,也很少有穷人,成为世界上贫富差距最小的国家之一。
但问题在于,瑞典政府把税收大多投入到社会福利上之后,也使瑞典的福利政策好到了令人“恐怖”的程度。比如,瑞典失业者从政府领到的失业津贴,55岁以下的人可连续领300天,55岁以上的人则能领取450天,而金额相当于本人工资的90%左右。所以在一些瑞典人看来,失业只不过是一段“带薪休假”而已,这也使很多人不愿再去寻找新的工作。
瑞典的情况应该说只是欧洲众多福利国家中的一个缩影。很多曾到过欧洲、美国和亚洲的人说,欧洲是最适宜人生活的地方,其中重要的原因之一便是其“劫富济贫”式的税收并由此带来的优越的福利制度。可随之而来的后果便是,欧洲在近年来经济增长缓慢,特别是很多欧洲人都患上了“福利病”:失业者甘于现状而只靠救济生活,使本已老龄化严重的欧洲更面临劳动力短缺的难题;政府为维持高福利政策而不堪重负,难以把更多的资金用于经济增长方面……这也使欧洲与美国、亚洲相比,经济活力明显不足。
于是,欧洲政府及经济界的精英便把矛头直指现行的福利制度,并呼吁在此方面进行变革以促进经济发展。而很多老百姓也意识到,若是继续在福利的温床上发展下去,欧洲会最终被美国以及快速发展的亚洲远远地甩在后面。
反对者:改了就不再是欧洲
不仅是弱势群体,很多欧洲人还是希望维持原有福利政策
欧洲很多国家大选过后,“右派”得势是一个事实,但观察大选的过程会发现,“右派”的胜利也多是“险胜”而已,很多欧洲人还是希望能继续维持原有的福利政策的,并且这部分人也不全是社会中的低收入者、失业者等弱势群体,一些精英人士也往往站在了福利改革者的对立面。