自去年6月份土地排查清理工作启动以来，扎赉特旗以“维护农民利益，促进社会公平”为出发点，动员全旗3800多名干部、村民代表参与到“排查农村牧区土地草场纠纷，清理党政机关和国家公职人员占用土地草场”活动中，经盟、旗、乡、村四级近一年的联动，通过试点先行、调查摸底、制定方案、组织实施、总结完善五个阶段的实施，到今年6月底圆满完成了土地排查清理任务，取得了明显成效，让6万农牧民群众获得收益。

　　此次土地排查清理，共清理并收回国家机关、公职人员、占地大户、非农牧户占用土地资源111.5万亩，其中收回耕地35.5万亩，草场70万亩，林地6万亩。通过阳光操作，收回的耕地分给无地户8.1万亩，分给少地户14.2万亩，其余列入退耕计划，70万亩草场按人均分配落实到户，让近6万农牧民得到实惠。

　　全面摸清农村土地底数。排查后，扎旗农业人口324821人、农户82991户，全旗全社会口径现有耕地总面积5387221亩，理顺完善后合同面积3728155亩，比排查前增加154105亩。全旗农村实际退耕还林面积为503333亩，涉及11292户。全旗实际草牧场面积2740821亩，比排查前减少273832亩。落实草原“双权一制”面积2309745亩，经盟、旗两级批准以“招商引资”名义对外发包土地涉及107户，面积为160496亩，全旗共有42个党政机关占地，总面积83738.8亩，1680名国家公职人员占地，总面积204290.5亩，非农户占用耕地的有194户、10830亩，退耕还林的有63户、8016亩，占用草牧场的有25户、6766亩。乡、村两级对外发包土地涉及619户，面积为61604亩。

　　让群众得到更多实惠。通过土地排查清理工作，解决了无地户、少地户耕地问题。为18333户无地户和少地户解决223310.5亩耕地问题，其中，解决无地户3955户、80653.3亩耕地；解决少地户14378户、142657.2亩耕地。进一步落实了草原“双权一制”工作。按照“三业用地”规划的总体要求，村屯附近作为村屯规划、新农村建设用地，有条件的嘎查预留现代畜牧业园区建设用地和5%的机动草场，不作为草场划分，其余草场按照本地区现有人口平均分配落实到户。通过这次土地排查清理，共落实草原“双权一制”面积2309745亩，承包到户42288户，其中552户牧点近70万亩草场全部收回，按人口平均分配落实到户。

　　基层矛盾纠纷得到有效化解。通过这次土地排查清理工作，化解了近30年来土地矛盾纠纷问题，维护了社会稳定。土地排查清理期间，共化解12大类1500余起土地矛盾纠纷，670件信访案件已全部得到有效处理。在土地排查清理工作中，他们始终遵循“为了群众、依靠群众、发动群众、群众认可”的工作原则，使每一个环节、每一个步骤、每一项决策都经村民代表大会或村民大会集体研究讨论，让群众有“知情权、发言权、监督权”真正做到还权于民，还利于民。让乡村两级干部以及包村干部对相关法律法规有了更深层次的理解，把握群众动向、执行政策的能力有了进一步提高。

　　密切了党群干群关系。土地排查清理工作搭建了基层组织为群众办事的宽阔平台，拉紧了干部与群众的感情纽带。由于组织得力、宣传到位、操作规范、公开透明，使广大农民群众对清查工作有了充分的认识和理解。通过排查清理，领导带头深入基层，蹲地头、吃派饭，不仅了解群众的反映，更加深了相互的了解，增进了干部与群众之间的感情，赢得了群众的信任，树立了干部的良好形象，从而密切了党群、干群关系，凝聚了民心。（胥永跃 李静）