兴安盟复建以来,兴安水利人突出保障供水、安全防洪、改善生态三大任务,以加快建设水利枢纽、大中型灌区、病险水库除险加固、防洪减灾、农村牧区安全饮水、水保生态等六大水利工程为重点,以加大投入为保障,以创新体制机制为动力,努力实现资源优势向经济优势的跨越。经过30年的发展建设,兴安盟的水利建设有了长足的发展,水利基础设施逐步夯实,农牧业抗灾能力得到加强,水利的基础设施和基础产业地位进一步提升,正朝着将水这个稀缺资源做成核心产业资源的目标阔步迈进。
加强农田水利基础设施建设,保障全盟粮食安全。复建之初,兴安盟农田水利基础条件十分薄弱,1999年全盟1000余万亩耕地中水浇地仅为154万亩。1999年至2001年,全盟连续三年干旱,粮食连年减产,2001年全盟粮食产量仅为16亿斤,导致全盟100万农村人口中的80万人缺粮,50万人严重缺粮,严重的灾情促动全盟干部群众深刻的反思,认识到加快农业基础设施建设的紧迫性,盟委行署做出了举全盟之力,在有水源条件的地区建设人人1-3亩水浇地的决策部署。10年来,在国家、自治区区域扶持、厅局对口帮持等政策支持下,最大限度地争取灌区续建配套改造、中型灌区骨干工程、农业综合开发、特大抗旱补助、土地整理、小型农田水利重点县等项目,加快全盟农田水利基础设施建设。截至目前,全盟已建成万亩以上灌区18处,打抗旱水源井8万多眼,农田有效灌溉面积发展到370多万亩。在扩大农田灌溉面积的同时,大力推广低压管灌、喷灌、滴灌等实用的节水灌溉技术,目前已立项建设国家高标准节水增效示范区12个,全盟节水灌溉面积已达290万亩,占农田灌溉面积的78%。有此灌溉保障,使得粮食生产稳定在40亿斤左右,基本保证了全盟粮食安全。当前,抢抓国家、自治区实施新增千亿斤粮食生产能力建设的机遇,积极争取国家、自治区加大投资力度,集中推进500万亩有效灌溉面积、400万亩旱座基本田建设。
加快堤防和枢纽工程建设,防洪供水能力显著增强。盟复建时,全盟仅有民堤不到100公里,防御洪水标准均在20年一遇以下,全盟有中小型水库20座,总库容仅为4亿立方米,调蓄、供水能力很弱,全盟水旱灾害频繁发生。30年来全盟整修加固河道堤防606公里,全盟农村重要地区的防洪能力也得到进一步加强。新建了察尔森和绰勒两座大型水库,完成了察尔森、明星、九龙、宝范、大青山、双城、翰嘎利、永丰、图牧吉、古迹、俄体、齐心、呼和等13座病险水库除险加固工程建设。目前,全盟所有中型以上水库工程均得到了除险加固,现有水库25座,总库容约19亿立方米,兴利库容近13亿立方米。
推进饮水安全工程建设,民生水利惠泽群众。盟复建时,全盟除中心城关镇居民饮用自来水外,其它群众均靠手压井取浅层地下水作为饮用水,氟、坤超标和苦碱水严重威胁着群众的身体健康。据1996年统计,全盟有125万人饮水不安全。从1996年开始,国家先后开始实施人畜饮水“380”工程和饮水安全工程。2008年开始,盟委、行署连续三年将农村牧区饮水安全作为为民办的“十件实事”之一,从政府层面予以推动和落实。从1996年至今,我盟累计争取国家投资2.3亿元,建成各类饮水水源工程700处,解决了65万人、100万头(只)牲畜的饮水困难问题。
推动水保生态建设,突出生态建设与修复。兴安盟现有水土流失面积20838平方公里,占全盟总面积的三分之一。复建以来,兴安人民为治理水土流失付出艰辛的努力。近几年来,全盟的水土流失治理工作以水保国债项目区、东北黑土区水土流失治理工程和国家水保重点项目等为先导,全面加快了治理进程。全盟已从个别旗县的个别乡镇(苏木)、村(嘎查)单纯的治理荒山荒坡,到以小流域为单元的综合治理,从简单的挖坑植树到生态建设与经济发展并重,从单村逐块地治理到跨村、跨流域举全乡之力的联合会战攻坚,逐步走向治理与预防监督相结合,突出生态建设与生态修复的新阶段。目前,全盟已累计治理水土流失面积5169平方公里,修建谷坊21056座,完成土石方1.17亿立方米,年增产经济效益10亿元,拦截泥沙975.4万吨,拦蓄径流8551.8万立方米。(王晓东)