兴安盟农牧业三十年的发展，波澜壮阔，极不平凡，在盟委和行署领导下，全盟各地深化改革，开拓创新，持续增加投入，战胜各种困难挫折，取得了多方面的成就和历史性的进步。主要表现为：农牧业基础地位不断巩固，农牧业综合生产能力大幅度提高，农村生产力得到进一步解放，农牧民持续增收，为全盟经济社会持续健康发展做出了重要贡献。
一、农牧区改革不断深化，发展脉络清晰
就我盟而言，农牧区改革分为三个阶段。
第一阶段：1980年—1989年的黄金年，农牧区改革启动，农牧民的自发改革转向国家自上而下推动的大型改革。兴安盟实行了农村家庭联产承包责任制和牧区草畜双承包责任制，实现了生产关系的重大变革。这一阶段的1982年—1986年，连续5年的元月，中央都发出了惠农的“一号文件”。一些关键词成了黄金年的主要标志，“家庭联产承包”、“万元户”、“乡镇企业”。这一时期我盟的农牧业生产力有了较大发展，温饱问题逐步得到解决；农牧业总产值由1980年的2.6亿元增加到了1989年的6.99亿元，增长了近2.7倍(现价)。
第二阶段：1990年—1999年的曲折年，农牧区改革不断深化，充满了曲折。农牧区改革出现许多艰难和曲折的一个重要原因是“改革”的重心从农牧区转移到了城镇。因为在90年代初，我盟的盟情和国情同步处于宏观经济短缺状态，总需求大于总供给，处于卖方市场，这为乡镇企业发展壮大提供了条件。其二，家庭承包解放了大量剩余劳动力，剩余劳动力的涌现，体现出农牧区改革带来的一个重大变化：农牧民可以自由流动了；同时农民工的“盲流”加大了城乡矛盾，引发了对于农牧民转移与安置的问题。其三，由于产业结构不合理所导致的一系列问题也逐渐暴露出来，出现了结构性问题。以1998年为例：全盟第一产业增加值20.3亿元，占当年地区生产总值的33.2%；在种植业内部，粮食作物播种面积占总播种面积的91.2%，经济作物占8.4%，其他作物占0.4%，出现了结构性过剩，突出表现为农民“卖粮难”的问题，农牧民收入增长缓慢是这一时期的显著特点。其四，我盟农牧业遭受了1999年罕见旱灾。尽管“曲折年”带来了很多的问题，迟滞了农牧业的快速发展，但总体上讲，受科技进步，投入增加的影响，全盟农牧业生产力水平仍大幅提高，农牧区的生产关系得到了进一步的巩固和发展。这一阶段不仅是第三阶段历史跨越年的动因，也是解读整个三十年农村牧区改革的一个突破口、一把钥匙。
第三阶段：2000年—2009年的历史跨越年，走出曲折的兴安盟农牧区改革进入新阶段。全盟大力发展畜牧业，实施种植业与畜牧业主辅换位思想，推进农牧区经济结构调整，使农牧业经济保持了良好增长势头。历史跨越年的发展可以用以下关键词概括：反哺农业、取消农业税、新农村新牧区建设、现代农牧业。从2003年取消农业税到2009年提出新农村新牧区建设，这是党中央和各级党委政府用科学发展观解决三农三牧问题的标志性举措。两千六百年的皇粮国税一朝废除，并不是农牧区改革单方面的成果，是全盟走集中建设、集中发展道路，有效整合各种资源，集中建设现代化文明城市，加快城市化进程带来的成绩。城市支持农村成为现阶段农村牧区改革的重点，而新农村新牧区建设的核心是缩小城乡差距，也就是为了解决前期农牧区改革的问题。“解放农牧民”，让农牧民自由流动，我们已经实现。目前，全盟集中建设的“百万亩高标准农田，生猪、肉牛规模化养殖”现代农牧业示范基地是“解放土地”、让土地流动、实现土地经营权的合理转移的伟大尝试。
二、农牧业经济稳步增长，发展成果显著
(一)农牧业总产值总量变大，比重下降
复建30年，我盟农牧业总产值从1980年复建的2.6亿元，增加到2009年的114.7亿元，增长了44倍(现价)。值得注意的是，1980年至2000年21年间，农牧业在我盟国民经济中一直占有很高的比重，从2001年开始，我盟逐步加大了产业结构调整力度，使农牧业所占比重稳步下降，由2001年的32.6%下降到2008年的28.5%。
(二)生产方式转变，现代农牧业破题
面对国内外经济发展的新形势，传统农牧业已经走到尽头，实现传统农牧业向现代农牧业的转变，结构调整势在必行。“十一五”以来，全盟加大了农牧业结构调整力度，特别是盟委、行署适时提出了立足于地区优势、资源优势和市场需要，大力推进我盟农牧业产业结构调整的农牧业经济工作新思路，即“瞄准市场，调整结构，恢复生态，增效增收，建设绿色兴安，大力发展畜牧业”。使得全盟农牧业经济在经历了连续大旱和产业结构调整的过渡期之后仍能在整体质量和效益上有显著提高。经过几年的努力，农牧业生产结构调整所发挥的作用渐渐显现，推进了“基地规模化、生产标准化、经营产业化”的生产方式转变；全盟集中建设的“百万亩高标准农田，生猪、肉牛规模化养殖”现代农牧业示范基地进程良好，形成了以种促养、为养而种的生产格局。
(三)农作物生产势头良好，结构调整趋于理性
1、粮食产量稳步增加。1980年前，农作物生产最显著特点是“以粮为纲”，突出抓粮食。但是，受当时科技水平、物质投入等诸多因素影响，粮食生产处于低水平状态，粮食产量增速缓慢。兴安盟复建以来，随着科技水平的提高，投入的增加，实施了农业四期开发，加大农田水利设施建设力度，扩大水浇地面积，确保农业稳产高产。1980年全盟农牧业机械总动力22.6万千瓦，大小拖拉机2674台，截至2008年，全盟农牧业机械总动力增加到332.2万千瓦，大小拖拉机增加到144301台，与80年相比分别增长近14倍、43倍，综合机械化水平达到60.1%。复建初期我盟良种覆盖率22.3%，2005年全盟良种覆盖率已接近100%，使我盟农业生产有了较大的发展。全盟粮食产量2008年突破250万吨,是1980年的7倍。
2、种植结构逐步优化。种植结构是否合理是整个农牧业生产能不能快速、高效发展的关键性因素。一直到90年代这段时期，我盟的种植结构极不合理，突出强调粮食种植，忽略了经济作物和其他作物的种植，农牧业生产效益不明显。2001年以来，我盟推行了农业生产发展新思路，全盟种植业结构调整显著，由“粮经”二元结构为主转变为“粮经饲”三元结构为主，逐步趋于合理。从2002年开始，全盟推行基地化、规模化经营的生产方式。2009年，全盟农业种植结构有了较大的变化，播种面积继续增加。农作物播种面积达1118万亩，比2000年增加68万亩，增长了6.5%，其中粮食作物种植面积为1049万亩，比2000年增加138万亩，增长15.2%。从播种情况看，体现了全盟调结构，稳粮、增饲的主要思路，呈现出粮食播种面积明显增加，主要经济作物面积有所减少的特点,粮经饲作物之比调整为70∶13∶17。可见，全盟立足实际，遵循规律，实施的收缩转移、集中发展战略，推动了规模经营的实质性开展，使农牧民拥有了更多的生产要素，低产田持续减少，高标准高产田稳步增加。
(四)畜牧业发展步伐加快
1、“做大做强”到“做强做优”的转变。1980年—1998年我盟的牲畜头数一直在200万头只左右徘徊，数量变化并不明显，从牧业产值变化来看，1980年实现0.6亿元，2006年突破36.9亿元，可见，牧业的效益并不单单表现在数量增长。2001年以来，全盟各旗县市紧紧围绕市场需求，充分发挥自身优势，发展符合本地实际的农畜主导产业，使得全盟畜牧业开始做大做强。特别是2002年，全盟全面推行了禁牧休牧、划区轮牧，实行舍饲半舍饲养殖，畜牧业生产方式发生了重大转变，牲畜头数逐年增加。到2004年，全盟牲畜总头数历史性地突破了600万大关,是1987年的3倍多。2007年，盟委、行署紧扣发展高效现代畜牧业导向，坚持改善生态与解决“三农三牧”问题统筹考虑，把畜牧业工作的重点由做大做强转变到了做强做优，有效控制了牲畜头数盲目增长，优化了畜牧业内部结构。牲畜存栏实现小幅下降，存栏头数为497万头(只)，比2001年减少56万头(只)，下降12.7%。不难看出，在政策的引导和推动下，我盟畜牧业强盟已经形成。
2、畜牧业生产提质增效明显。总体来说，畜牧业生产提质增效突出表现在农牧区改革的历史跨越年，这一时期全盟大量引进优质畜种，出售淘汰劣质低产牲畜，牲畜质量全面提高。全盟大小畜良种改良种比例已由2001年的90.98%提高到2009年的99.19%，提高了8.21个百分点。另外，能繁殖母畜比例也明显提高，由1999年的51.09%提高到2009年的60.06%，提高了8.97个百分点。同时，推进畜牧业生产结构调整，大力发展舍饲半舍饲畜牧业，实现了畜牧业提质增效，牲畜出栏率明显提高，出栏率由2001年的44.5%提高到2009年的99.4%，肉类总产量达164402吨，比2001年增加47096吨。2001年牧业总产值130313.2万元，占农牧业总产值43%。2009年牧业总产值507958.9万元，比2001年增长近4倍(现价)，占农牧业总产值44.3%。畜牧业在农牧业总产值中的比重逐步提高，贡献明显。
三、农牧民生活显著改善
复建30年来，随着改革的深化，农牧业生产的发展和各项惠农政策的落实，农村牧区民生显著改善，实现了农牧民生活由温饱不足向整体小康的历史性跨越。
兴安盟各级党委、政府不断拓宽农牧民增收渠道。“十五”时期全盟农牧民收入年均增长10.3%。2009年农牧民人均纯收入达到3401元，与1980年比实际增长15倍。农村牧区居民物质文化生活质量也随之明显提高，文化教育、娱乐及服务等非商品性支出占农村牧区居民人均生活消费支出的比重逐年增加，农村牧区居民人均生活消费支出，从1980年的183元增加到2009年的2611元，增长14倍。盟复建初期，全盟农牧民住宅几乎清一色土坯、石木结构。现在，农牧民基本上都住进了砖瓦房，更有收入较高者，到市里购买商品住宅楼。居住环境改善了，家具、家电及其他生活用品也随之更新换代。从建盟前以自行车、缝纫机、手表、收音机为代表的"三转一响"，到如今的彩电、洗衣机、冰箱、空调、手机、摩托车、电脑逐渐普及，甚至价格较高的生活用小汽车也逐步进入部分富裕农牧民家庭。(朱庆德张秀霞孙跃峰)
