专家分析
不能简单类比国际国内油价
国内汽油零售保证炼厂不亏
根据涨跌计算,为什么会出现国际油价跌了,但最终国内油价却涨了的情况?这个情况背后又是什么?“涨得快,跌得慢”的感觉是真实的吗?
广东油气商会油品部部长姚达明在接受记者采访时表示,不能简单类比国际和国内油价的涨跌,得出国际油价跌这么多,而国内油价不降反升的结论。“因为2008年年底至今,中国成品油定价机制有一个根本性的改变。
2009年起,我国开始采用类似“原油加成本”的成品油定价体系。所以说2008年与2009年的汽油零售价格定价公式是不相同的。
2009年前国内的成品油调价一般采用突发性调整的策略。2008年6月20日的那次调价的周期是从2007年10月31日开始,周期耗时近8个月。其间,国际油价突破140美元的历史高点,国内油价也一直是没有上调。所以以2008年6月作为周期来计算是不适当的。”
据他的分析,2009年国内的成品油定价机制调整中有一个重要的变化就是“国内汽油零售价要保证炼油厂不亏本和保证加油站有盈利”。“这意味着炼油的成本、税费、毛利、流通环节价差以及加油站利润将全部摊进油价中,由车主来买单,而炼油厂和加油站理论上是稳赚不赔的。”
据姚达明介绍,当时这种定价方式的背景是,2005年前后爆发“油荒”,特别是广东珠三角地区,因为国内价格体系未理顺,炼油环节亏本,导致炼油企业炼油积极性下降,批零倒挂导致零售油站亏本而不愿意卖油。于是2009年起为了保证油品供应,就把这两部分成本计入到了油价中。换句话说,是“车主们为保证供给付出的成本”。
“在进行费改税之后,我国最终的汽油零售价格包含几个要素:1.国际原油价格;2.国内平均加工成本;3.税收;4.炼油厂的合理利润;5.流通环节差价;6.国家对价格适当调控。其中,前3项比较直观外,后3项仍比较模糊。”姚达明分析说。