2010年上半年，内蒙古自治区12盟市政策内怀孕妇女已有72920名每人每天免费喝上“一杯奶”，各级共计投入生育关怀行动资金3814.13万元。

　　内蒙古自治区政府连续两年将“一杯奶”生育关怀行动纳入为民办的“十件实事”之中。为了把好事办好、落到实处，全区各级党委政府高度重视、积极支持“一杯奶”生育关怀行动，按照所需经费自治区本级负担30%，盟市以下(含旗县)负担70%的原则，采取有力措施，确保资金及时、足额到位。坚持企业在规定的时间内把牛奶配送到嘎查村；嘎查村人口计生工作人员将牛奶发放到户到人的配送办法，确保牛奶配送发放渠道畅通、安全。各盟市旗县人口计生部门加大宣传倡导力度，利用广播、电视、互联网等新闻媒体，把“一杯奶”生育关怀行动的内涵、申请条件等信息准确、及时地向群众宣传，增强了政策执行的透明度；通过制作宣传画、宣传折页、专题片等形式，扩大惠民政策的影响力。

　　2009年11月，自治区人口计生委与内蒙古人口与可持续发展研究中心联合对“一杯奶”生育关怀行动进行阶段性评估，对试点工作进行科学的评价。通过对通辽市目标人群对比测试发现，孕期妇女饮用牛奶可以使叶酸缺乏者及低体重的新生儿比例明显减少。“一杯奶”生育关怀行动能够促进出生人口素质的提高，是增强内蒙古长期、持久发展人力资本储备的有效途径。中国人口与发展研究中心的专家指出，从经济学角度看，“一杯奶”生育关怀行动不仅是“分蛋糕”，而且也是“做蛋糕”。通过理论模型测算，“一杯奶”生育关怀行动政策的实施不仅有利于培养孕妇、孩子、家庭成员的饮用牛奶习惯，而且受益孕妇的饮用牛奶习惯会起到乘数效应，其引致的牛奶需求呈几何级数递增。将对内蒙古自治区乳业以及运输业、包装业等相关产业的发展产生有力的拉动效应。

　　“一杯奶”生育关怀行动，丰富了内蒙古自治区民生工程和人口计生利益导向政策体系，是对民生链条中关注生命起点的民生之源政策体系的有益探索，彰显了“以人为本，关注民生”的执政理念，是实现人口政策与民生政策、产业政策相互衔接的有效尝试。“一杯奶”生育关怀行动，可以不断拓宽政府财政补贴农牧民的新渠道，拉动内需，不断拓宽乳品企业的市场空间和发展前景，进一步做大做强内蒙古特色的民族品牌，是一项多赢的创新工程。

　　日前，国家人口计生委发出通报，表彰奖励全国人口和计划生育先进省市。内蒙古自治区实施的“一杯奶”生育关怀行动荣获国家人口计生工作创新奖。(王栋明)