呼和浩特的发展是内蒙古成长传奇的一个缩影。
内蒙古达茂旗巴音风电场正在外送风电。
从呼和浩特到包头的高速公路上，一辆辆超大型运货车鱼贯而行，呈现出一片繁忙的火热景象。很难想象，就在这条不过200公里长的公路上，高峰时一天跑过的货车能达到8万辆，繁忙的路面已几乎不能承受如此大量的车流，单双号限行的措施不得不被引入。而在这繁忙的背后，是内蒙古这片广袤土地上10年的成长传奇。
一个从东到西长达2400公里的内蒙古自治区，一个“既东又西”的内陆省份，书写出连续8年经济增速全国第一的纪录，年均经济增长达到17.5%，增速快于同期全国平均水平7.4个百分点，创造了我国少数民族地区经济发展史上的奇迹。
奇迹创造的图景中，是许多成长传奇，有留在西部城市的个人“淘金者”，有业绩增长百倍的西部城市商业银行，所有这一切，适逢10年西部大开发的历史机遇，适逢内蒙古连续8年的经济高速成长。
“尽管经历了连续多年的经济高增长，但内蒙古作为欠发达地区的基本区情还没有根本改变。”人民银行呼和浩特中心支行行长王景武考虑的，是在下一个10年中，将金融工作重点转向支持经济结构调整，转向经济发展方式转变，转向更多改善民生的领域。
西部“淘金者”的机遇
见到桑大伟，是在他狭小拥挤的小商店里。这是一个不过十几平方米的小店，与我们在其他地方见到的街头小商铺没有什么区别，几排简单的货架上，摆满了饮料、香烟、油盐酱醋以及包装好的乌鸡蛋。区别或许在于，桑大伟并非包头本地人，这个28岁的壮实小伙子，拥有的不仅仅是这一个店铺，他还是一家年销售额过千万元的批发配货公司的所有者。而实现这一切历时不过8年，更确切说是不过5年。
2002年，桑大伟从包头市一家中专学校毕业，他并不想再回到内蒙古东部的赤峰老家，留在包头打工成为他毕业后的选择。“包头的机会应该多一些吧。”这是桑大伟当初的一个真实想法。
“淘金者”，这是在采访桑大伟时，记者脑海中忽然闪现出的字眼。1848年，当美国西部发现黄金的消息不胫而走，大量从东部来的淘金者涌入加利福尼亚，开启了西部淘金之旅。美国著名传记作家兼历史学家布朗兹在其《黄金时代:加利福尼亚淘金热和新美国梦》一书中写道:1848年在加利福尼亚发现黄金成为美国历史上罕见的分水岭，淘金热对于美国历史而言比南北战争更为关键，由此导致自十字军东征以来最为震惊的巨大人口移动，开启了美国现代经济发展之进程。
桑大伟显然不算是一个典型的“淘金者”，当时他也没有将自己当成一个“淘金者”。他一定没有想到，彼时正是国家西部大开发刚刚启动之时，他也一定没有意识到，西部的历史性机遇会垂青于他，他更不会料到，此后自己会在银行贷款的扶持下当起老板。
经过3年打工生涯后，桑大伟有了自己开店的想法，一个名为“欣旺超市”的临街小店铺就此出现。在做了一段时间店主后，桑大伟意识到，在沿街店铺林立、竞争激烈的情况下，仅仅做零售空间有限，而批发业务的机会反而更多。“批发需要更多的周转资金，当时我手头的储蓄有限，”桑大伟站在玻璃台后，伸出一个巴掌说:“包商银行给我贷了5万元。”2006年，桑大伟开始了“二次创业”之旅，在获得包商银行贷款后，他的批发业务从零起步。“到现在前后共贷了5次款，每次都是3万元至10万元不等，最近一次刚批了一笔20万元。”桑大伟说。
有了银行贷款，桑大伟真正开始实现一个“淘金者”的淘金梦想。他的批发公司已经有了5辆送货车，13名雇员，去年的流水额已经达到1000万元。“没有想过会发展这么快，更没有想到能方便地从银行贷款。”桑大伟的感慨，是包商银行贷款的数万微小客户的共同声音。对微小型企业贷款，也成为支持西部快速发展的一股重要金融力量。资料显示，开办新型小企业贷款四年多来，包商银行已经累计为4万多户小企业、微型企业、个体工商户和农(牧)户提供了信贷支持，惠及近100万人的就业、创业和展业。
桑大伟梦想的实现，有着自己创业的艰辛，有着金融部门的扶助支持，更有着10年内蒙古第三产业快速发展、人民收入水平提升的大背景。2008年内蒙古第三产业总量居全国第17位，增速居全国第2位。在商贸餐饮、交通运输等传统服务业保持较快增长的同时，现代物流、金融保险、信息咨询、旅游、房地产、社会服务等新兴服务业呈现快速发展势头，服务生产和服务生活的能力明显增强。同时，在各项政策惠及下，内蒙古城镇居民人均可支配收入由2000年的5129元提高到2008年的14431元，扣除价格因素，年均实际增长11.9%，收入在全国的位次上升到第9位，在西部地区的位次由第8位跃居到2008年的第1位。农牧民人均纯收入也由2000年的2038元提高到2008年的4656元，收入水平已经连续6年居西部第1位。
包商银行的百倍成长传奇
在内蒙古，没有人能确定，有多少像桑大伟这样的西部“淘金者”，但能确定的是，在这些快速成长的经济细胞背后，有一家堪称传奇的西部城市商业银行—包商银行。伴随着10年西部大开发，包商银行在支持西部经济发展的同时，实现了自身的百倍成长。
在1998年底成立后两年，包商银行(当时名为包头市商业银行)开始了与西部大开发共同开拓的步伐，并从一个地方性城商行，发展成为覆盖内蒙古8个盟市，在全国有3家区外分支机构的商业银行。数据显示，2009年末，包商银行总资产达到812亿元，是成立初期的114倍，存款余额是成立初期的146倍。
“金融支持经济发展，但如果没有经济的快速发展，也就没有银行的发展壮大。”包商银行副董事长金岩接受记者采访时说，包商银行成立后12年的快速发展，是与10年西部大开发自治区发展良性互动、相互作用的结果，在这样的历史机遇下，包商银行实现了自身华丽转身。
为向桑大伟这样的微小机构贷款，是包商银行华丽转身中最为耀眼的一步。金岩说，当其他银行还沉迷于在“垒大户”的独木桥上拼杀的时候，包商银行已开始主动实施战略转型，明确服务中小企业的市场定位。2005年8月，包商银行主动实施战略转型，明确了服务中小企业的市场定位，并率先引进国际先进的微小企业信贷技术和成功经验，成为首批与世界银行、国家开发银行合作开展微小企业信贷项目的金融机构。
谈及包商银行今年的快速发展，人民银行包头中心支行行长姜希琼表示，包商银行除了自身理念先进、风险控制好、创新意识强外，还得益于包头近年信用环境的改善、包头当地经济的跨越式变化。
在内蒙古，以呼和浩特、包头、鄂尔多斯形成的呼包鄂金三角，以占全区11%的土地、28%的人口，创造了全区55%的经济总量和57%的地方财政收入。其中，包头以其七大产区体系，成为金三角中工业最强的一级，包头GDP增速也一直远高于内蒙古的平均增速。良好的经济发展环境，聚集了越来越多的金融资源。人民银行包头中心支行提供的资料显示，包头所有金融机构提供的银行贷款余额从十年前不足200亿元，增长至2009年末的814亿元，金融机构体系也在不断丰富。
“包商银行已经成为内蒙古金融业的一块品牌，它的成长是西部城商行的一面旗帜，更是内蒙古十年大开发的一个奇迹。”业内人士如此评价。实际上，包商银行在服务当地经济快速发展的同时，本身也成为包头乃至内蒙古利税大户。作为包头资产最大的企业，包商银行资产占包头金融资产的三分之一，上缴税金在包头市排名前列。
八年全国第一之后
从桑大伟到包商银行，还只是西部大开发中，内蒙古的这片美丽草原上飞出的数只雄鹰，更大更多的鹰群都已在展翅高飞。小尾羊、金荣集团、蒙牛、伊利……颇具潜力的产业体系书写了内蒙古连续八年经济增速第一的历程。
实施西部大开发战略这几年是内蒙古经济社会发展最快、发展势头最好、人民群众得到实惠最多的时期。全区经济快速发展，全区生产总值增速连续8年保持全国第一，经济总量由2000年的1539亿元增加到2009年的9725亿元，年均增长17.5%，地方财政总收入从110.7亿元增加到1378.1亿元，年均增长32.3%;固定资产投资从430.4亿元增加到7464.7亿元，年均增长37.3%。作为中国北方最重要的生态防线，内蒙古在10年大开发中，生态建设取得初步成效，到2009年底国家在我区累计投入生态建设资金约410亿元，工程建设区域的生态状况出现了明显好转，全区森林覆盖率由2000年的14.8%提高到20%。同时，内蒙古的公路、铁路、电网等基础设施条件不断改善，教育、卫生、文化等社会事业全面进步，乳业、能源等特色优势产业增长较快。
在这一系列成绩背后，离不开金融的重要因素。于2003年通过的《内蒙古自治区实施西部大开发若干政策措施的规定》第十六条就指出，加强政府部门与金融机构的联系与协作，鼓励金融机构介入重点项目前期工作，及时进行项目评估，积极向总行推荐贷款项目。“人民银行在为地方经济服务中做了大量工作。”姜希琼告诉记者，在落实总行、呼市中支指导意见同时，搭建一些银企对接平台、支持各金融机构创新、扶持弱势群体、优化地方金融生态环境等。
尽管连续高增长之后，但一个基本判断在内蒙古依然得到共识:“内蒙古作为欠发达地区的基本区情还没有根本改变，发展不足仍是当前经济社会的主要矛盾”。内蒙古下一步又该如何发展?来自内蒙古发改委的一份资料显示，内蒙古经济社会发展的指导思想是:继续加强生态和基础设施建设，加快推动工业化、城镇化和农牧业现代化进程，努力把内蒙古建设成为国家重要的新型战略能源基地、现代煤化工基地、有色金属冶炼加工基地和绿色农畜产品生产加工基地。据了解，根据建设西部经济区的要求，内蒙古自治区编制完成了《内蒙古以呼包鄂为核心沿黄河沿交通干线经济带重点产业发展规划(2010~2020年)》。
“内蒙古下一步的发展将不再简单追求GDP增幅，更加注重发展方式转变。”王景武告诉记者，对金融业而言，此前相对经济的高增长发展比较滞后，下一步金融机构要发挥自身优势，拓宽融资渠道，调整信贷结构，完善服务功能，为全区经济持续健康发展作出应有的贡献。
