随着改革开放的历史进程,我国社会经济发展日新月异,发生了翻天覆地的变化。而这30年,乌兰浩特市工业经济也有着长足的发展,取得了显著的成就。
复建初期,乌兰浩特市由于受地理位置偏僻、交通不便、资源匮乏等历史和自然条件的制约,1980年全市工业总产值仅为7534万元。在改革开放宏伟蓝图的指引下,历届市委、政府带领全市各族人民,经过30年的开拓进取,艰苦奋斗,全市工业经济的发展经历了起步、发展、调整、提高等阶段,工业企业的规模从小到大,经济总量由少到多,行业从零散到集中,所有制结构发展到国有、民营、合资及股份制等现代企业机制。特别是“十五”规划以来,在“全党抓经济、重点抓工业”的经济发展方针指导下,全市上下大力推进“工业强市”的发展战略,逐步形成了以卷烟、冶金建材、电力、化工、绿色农畜产品加工等6大支柱产业及相关产业的工业体系。以“产业提升、结构提优、效益提高”为主题,以改革创新为动力,以稳定和谐为保障,突出抓好工业重点项目建设,千方百计为企业提供优质高效服务,以优势产业为主导、重点企业为支撑、工业园区为载体的良好发展格局已经形成。乌兰浩特市先后被授予“全国中小企业成长环境十佳市”、“全国扶持中小企业发展最佳市”和“2010年全国中小企业发展最佳投资环境市”荣誉称号。
30年改革成就,改变了乌兰浩特市工业经济底子薄弱的尴尬境况,工业经济由此步入了良性发展轨道,为全市经济社会的发展做出了突出贡献。
工业经济实力不断增强。2009年,乌兰浩特市全口径工业总产值77.6亿元,增加值29.8亿元,税金7.9亿元。按现价比产值、增加值和税金分别是1980年7534万元的103倍、2825万元的105倍和416万元的190倍。全口径工业增加值占三次产业比重的42.8%,比1980年增长了24.3个百分点。经过培育和发展,有一定的产业规模、质量较高的规模以上工业企业已达52户,截止2010年7月份,全口径工业实现产值41亿元,增加值完成16.2亿元。
传统产业不断改造提升。“九五”规划以来,乌兰浩特市深化企业产权制度改革,采取内引外联、技术改造等措施,改革重组国有企业,使老企业重新焕发了生机与活力。乌兰浩特卷烟厂加盟红云红河烟草集团,形成了年产卷烟20万大箱的生产能力;乌钢与辽宁方大集团实现重组,100万吨技改项目建成投产,目前200万吨技改扩能项目正在建设中;啤酒厂被华润雪花啤酒集团收购后,形成了啤酒10万吨生产规模,现正在抓紧进行20万吨搬迁改造项目;中蒙药厂通过引商组建了内蒙古奥特奇蒙药股份有限公司,正在进行年产2000吨中蒙成药搬迁扩能改造,项目建成后将成为国内最大的蒙药生产基地;白求恩医科大学生化药厂年产3000万支西药针剂生产基地已经建成投产;引进黑龙江北大荒丰缘麦业集团收购面粉厂,形成年产面粉6万吨生产规模;红云酒业公司通过民营化运作方式,增加技改投入,异地搬迁改造,将实现年产2万吨生产规模。经过改革重组、内引外联使我市传统工业企业规模不断发展壮大,已经成为富民强市的重要支柱产业。
产业结构不断优化升级。经过30年的发展,乌兰浩特市现有以卷烟、冶金建材、电力、化工、制药、绿色农畜产品加工等6大产业为基础的具有一定规模、结构比较合理的产业格局。通过改革调整,重点对冶金、乳制品、化工、建材和农畜产品加工等传统行业进行技术改造,增强这些行业适应市场的能力。通过招商引资,培植壮大园区工业,引进了红云红河烟草集团、蒙牛乳业集团、内蒙古奈伦集团、天津金升集团、北京九州大地集团等国内知名企业,2×5万千瓦热电联产项目、珍贝宏益洗绒分梳项目、圣达绒毛羊绒衫裤加工项目已经建成投产;2×30万千瓦热电联产项目、山东寿光绿之源20万吨生物肥项目正准备开工建设。同时,蒙犇畜牧肉牛屠宰公司、荣达肉鸡屠宰加工公司、金谷粮油公司、塞北粮油公司、天主水泥公司等本土企业正在快速发展,形成了一批新的经济增长点,促进了产业结构的优化升级,有效地发挥了对相关产业的带动作用。目前,全市工业结构正从初级加工为主的劳动密集型和资源密集型逐渐向深加工为主的技术密集型和资金密集型转变,一些科技水平较高的新兴产业和高新技术产业正在快速崛起,自治区名牌产品和著名商标逐渐增多,提高了工业经济的整体质量。
民营工业经济发展壮大。复建初期,乌兰浩特市工业所有制结构以国有和集体两种形式为主体,国有企业25家,集体企业76家。经过30年的发展,工业企业所有制结构发生了根本性变化,非公经济逐步发展壮大,并已成为全市工业经济的主力军。2009年,全市国有企业6家,工业总产值19.8亿元,占全口径工业总产值的25.5%;非公工业企业160余家,工业总产值57.8亿元,占全口径工业总产值的74.5%。
园区承载能力不断增强。经过多年的发展,工业园区已经成为乌兰浩特市发挥区域优势和集聚效应的重要载体,成为实施“工业强市”战略的主战场,成为区域经济发展新的增长点。目前,乌兰浩特市工业经济开发区建设控制性面积达到34平方公里,建成区面积已达5万平方公里,已入驻企业45家,累计完成基础投资和项目投资16.6亿元, 2009年实现产值24亿元,增加值9亿元,占全口径工业增加值的30%。(作者 王立勇 王殿勇)