江苏省2010年企业工资指导线9月2日公布。今年企业工资增长基准线为10%-12%，增长下线为4%-6%，并首次取消了工资增长的上线。

　　以前的省工资指导线都是由劳动保障部门一家发布，今年我省首次以省协调劳动关系三方——省人力资源社会保障厅、省总工会、省企业联合会(企业家协会)和省工商联联合发布，有关部门希望以此加强工资指导线的约束力和执行力。

　　据介绍，工资增长基准线是对生产经营正常的企业增长工资的总体要求，是提高全省整体工资水平的主要途径；工资增长下线是对生产经营困难企业工资增长的基本要求。我省要求，生产经营正常、经济效益增长的企业，可以在工资增长基准线以上安排今年职工工资增长幅度；生产经营不稳定、经济效益下降的企业，可以参照工资增长下线安排职工工资增幅；实行计件、计时工资制的企业，可以参照工资指导线调高计件单价、计时工资标准等；企业即便效益不好，也要想方设法给员工加工资。如果因经营亏损等情况增加职工工资确有困难的企业，应通过集体协商、职工代表大会、厂务公开等民主程序，向职工说明情况。

　　记者了解到，今年之所以取消工资增长上线，有关部门是希望进一步提高那些工资基数较低企业的薪金增长空间。对于一些劳动者认为可能被垄断行业“钻空子”的担心，从省内已经先期出台工资指导线政策的城市来看，各地都根据当地实际做了很好的限制，比如南京规定金融、电力、房地产等垄断行业的工资增长幅度不得超过普通行业。

　　针对一线职工工资偏低的现状，我省首次明确企业在确定工资增长时，应重点提高生产一线职工，包括劳务派遣职工、低收入职工的工资水平，原则上一线职工工资增长幅度不低于本企业职工平均工资增长幅度。

　　不仅如此，我省还要求企业应重点优化工资结构，切实提高基本(岗位)工资在工资构成中的比重，发挥工资分配制度的激励导向和保障作用。

　　开展工资集体协商是职工工资稳定提高的有效途径，而工资指导线是工资集体协商的重要依据。我省还要求各地要针对本地区支柱产业、特色行业的特点，积极探索发布行业工资指导线，更好地为企业、行业开展工资集体协商提供依据。今年工资指导线的划定，是根据我省2010年经济社会发展、居民消费价格、就业供求关系、企业人工成本及2009年职工工资水平等情况确定的。目前尚未发布2010年企业工资指导线的地区，应抓紧测算、分析和拟订工作，并尽快公布本地区企业工资指导线。