王程熙就贯彻落实胡春华书记重要讲话精神和自治区对口支援工作作全面部署。要求全盟上下要牢固确立新型工业化主导地位，坚定不移地推进城乡统筹发展，奋力推动全盟经济社会跨越式发展。

　　一是认真学习胡春华书记重要讲话精神，切实在加快发展上进一步统一思想，付诸实践。王程熙指出，胡春华书记对我盟提出的“一个加强，一个转变，三个坚定不移”的总体要求，为我们今后发展指明了方向。各地各部门要立即召开会议，迅速把胡春华书记的讲话精神传达到基层，把广大干部群众的信心和精力凝聚到加快发展上来，清楚自治区党委政府对我们的期望和要求，鄂尔多斯市对我们的大力支持和无私援助，以及盟委、行署的工作思路、目标和任务，进一步增强机遇意识、责任意识和发展意识，积极投身到兴安盟加快发展的实践中来。二是抓紧制定“十二五”时期的经济社会发展目标，做好跨越式发展的思想准备和战略规划。王程熙指出，自治区党委政府给我盟确定的目标是要通过“十二五”的不懈努力，力争到2015年兴安盟经济社会发展和城乡居民收入接近全区平均水平，基础设施得到明显改善，自我发展能力得到明显增强，经过10年的不懈努力，确保到2020年使兴安盟与全国全区同步实现全面建设小康社会。实现这个目标，虽然任务十分艰巨，但也是完全可能的。我们要抓紧制定“十二五”时期经济社会发展目标，做好跨越式发展的思想准备和战略规划。盟发改委和统计局要协调配合，多做些基础性工作，尽快拿出初步意见。各旗县市要根据盟里的要求和自身实际，明确“十二五”发展总体目标和年度目标。三是进一步解放思想、转变观念，以思想解放、观念更新推动我盟经济社会跨越式发展。王程熙强调，思想决定思路，思路决定出路。目前我盟各级干部思想观念上还存在着封闭、陈旧落后、保守僵化等主要问题，要在全盟范围内掀起“头脑风暴”，通过外出学习考察、实施干部挂职交流、加快人事制度改革等措施，下力量促进干部群众解放思想、转变观念，使我们的思想观念尽快由农耕文明进入工业文明乃至现代文明阶段。四是在坚定不移推进新型工业化上要有新举措、大动作，见实效。王程熙指出，工业化是实现现代化不可逾越的发展阶段。我盟贫困落后，最根本的原因是工业发展滞后，我盟与其他盟市的差距也主要体现在工业化上。今后一个时期，各地各部门要把加快推动经济增长由农牧业主导向工业主导转变作为第一位的任务，把主要心思和精力用在发展工业化上，围绕建设新型煤化工、新型能源、有色金属冶炼加工和绿色食品加工“四大基地”，推进全盟新型工业化进程。 　　五是在坚定不移推进城镇化和城乡一体化发展上要有新举措、大动作，见成效。王程熙指出，推进城镇化和城乡一体化进程，对于加快我盟经济社会发展具有重要意义。要按照工业向园区集中，人口向城镇集中，居住向社区集中的要求，尽快完成大乌兰浩特、四个旗县政府所在地和33个重点乡镇的城乡一体化发展规划。要加强城镇基础设施建设，提高承载力。加强住房、道路、电力等城镇基础设施建设，全面推进教育卫生等社会事业发展。要推动农村牧区收缩转移，通过加强技能培训等有效措施，加快农村牧区人口向城市转移，有效解决农牧民的就业问题。六是在坚定不移推进对外开放上要有新举措、大动作，见成效。王程熙强调，如何推动对外开放、实现借力发展，是摆在我们面前一个十分重要而紧迫的课题。要围绕争取国家层面支持推进对外开放，抓住国家即将出台的促进内蒙古加快发展意见的难得机遇和已经出台的西部大开发最新政策，进一步加强沟通与对接，努力争取更大的支持。要积极融入东北，参与振兴东北老工业基地建设，在产业分工、能源基地建设等方面要有实质性的突破。要把自治区扶持帮助的特殊政策和鄂尔多斯市对口支援的特殊举措，作为我们扩大开放的重要资源和有力抓手，加大招商引资力度，加快对外开放进程。要进一步加强同锡林郭勒和通辽等地的密切合作，立足我盟丰富的水资源优势和交通区位优势，坚持走“以水引煤、煤跟水走、跨区配置、异地转化”的路子，积极推动区域经济合作发展。要围绕中蒙国际大通道搞好对外开放，进一步加强同国家有关部委的沟通协调，力争把两山铁路列入国家“十二五”规划。七是在做好对口支援工作上要有新举措、大动作，见成效。王程熙要求，全盟上下要深刻认识对口支援的重大意义，增强机遇意识、责任意识、发展意识和合作意识，抓紧成立受援工作的领导机构，积极主动规划协调好对接、准备工作，快速推动援建项目的启动建设。重点围绕煤化工、能源、农畜产品加工、企业嫁接改造、民生事业等方面系统地规划一批对接项目。要加快推进项目落地，力争从现在起到明年四月份有一批项目开工建设。进一步落实项目推进责任制，抓好项目推进的调度工作，各个旗县市必须把主要力量集中用在抓项目建设上，尤其是用在抓工业项目和大项目建设上，通过采取现场办公等办法，积极解决项目推进中遇到的难题。八是在全面加强领导班子和干部队伍建设上要有新举措、大动作，见成效。王程熙要求，全盟各级领导班子和干部队伍要认真贯彻落实胡春华书记的讲话精神，着力把各级班子建设成为风清气正、勤政务实、团结和谐的领导班子。王程熙强调，推动全盟经济社会跨越式发展，既要求我们建立健全高效务实的工作机制，又需要不断完善考评机制，通过加大对领导班子和干部队伍的考核力度，不断健全和完善考评体系，推动各项目标任务的落实。

　　邓月楼作会议总结，并就贯彻落实会议精神、做好当前和今后重点工作提出要求。

　　关于会议精神的贯彻落实，邓月楼指出，要着重把握好三点。一是要吃透精神抓落实。认真学习领会胡春华书记、任亚平副书记来我盟视察调研期间的讲话和王书记就贯彻两个会议的讲话精神，联系思想实际在吃透精神、把握实质上下功夫，联系工作实际在明确目标、完善措施上下功夫，联系发展实际在明确责任、狠抓落实上下功夫。二是要抢抓机遇促发展。要倍加珍惜“十二五”这一我盟发展的重大战略机遇期，盯紧盯好机遇，努力实现跨越发展。三是要有作为、有大的作为。要抓住当前、谋划长远，重点是抓住年底和明年四月底前要启动的项目，做好“十二五”时期各项工作。关键还是要“干”，干成才是硬道理。

　　关于“十二五”发展目标的基本判断，邓月楼指出，兴安盟能不能实现跨越式发展，是摆在我们面前必须回答的问题。在思想认识上，对这个问题要有一个分析和判断；在实际工作中，对这个问题要做出回答。科学发展、和谐发展、跨越发展在一定的时空条件、主客观条件下是完全可以统一起来的。我们必须坚持与时俱进，现在我们已经具备了在“十二五”期间跨越发展的条件。抓住“十二五”这个战略机遇期，实现跨越发展，才能让人民群众得到更多的实惠，才能让人民群众过上美好生活。我们的思想认识必须要转变，必须用超常的思路、超常的举措、超常的干劲实现超常规、跨越式发展。

　　关于当前和今后的工作重点，邓月楼强调，为了抓住“十二五”战略机遇期，实现既定目标和跨越发展，首先，必须坚定不移地推进新型工业化、城镇化和对内对外开放。工业化和城镇化是现代化的两个轮子，相互促进，缺一不可，这是规律，违背不得，工业化是我们实现跨越发展的突破口，必须进一步确立工业的主导地位，毫不动摇地加快工业发展。突出工业化主导，必须同步推进城镇化，重点是要做好规划、建设、发展、管理、服务、统筹等几篇大文章，一体化推进乌兰浩特和科右前旗的规划建设，把乌兰浩特地区打造成全盟经济社会发展的中心城市，更好地辐射带动周边发展。要把工业园区建设作为城镇化的重要内容。在工业园区布局上，一定要与城镇化建设相协调。在功能定位上，一定要按照“集中、集约、集群”的原则，高起点规划，高标准建设，高效益管理，通过园区建设集中推动工业发展。要深入推进对内对外开放。进一步加强与“一盟三市一国”(锡林郭勒盟、呼伦贝尔市、通辽市、鄂尔多斯市、蒙古国)的交流合作，采取多种形式，通过跨地区配置资源实现资源互补、互惠互利、利益共享，特别是要充分发挥比较优势，着力构建“三乌一市一旗”(西乌旗-东乌旗-乌拉盖-霍林郭勒-科右中旗)区域经济协作带，促进少数民族聚居地区互动双赢、加快发展。要面向东北市场，抢抓发展机遇，突破瓶颈制约，立足自身资源区位优势，依托周边丰富的煤炭矿产资源，以工业园区为载体，着力打造煤电气化多联产循环经济示范园区，打造“乌白长吉”(乌兰浩特-白城-长春-吉林)能源煤化石化工业经济走廊的重要支点。第二，必须在思想观念上有一个根本性转变。要切实增强“五种意识”。一是时间意识。必须加快工作节奏、提高工作效率，定下来的事情，必须抓好落实，必须讲求效率。决策过程中必须按规律、按程序办事，广泛听取各方面意见。二是创新意识。要善于创新，学习其他地区的成功经验和做法，按照市场机制的要求创新发展方式。要敢于创新，在体制、机制方面寻求突破。三是市场意识。要大范围地来看市场，大范围地来配置资源，认真研究、思考、分析我盟在加快推动四个转变和培育建设四大基地上，与东北市场和环渤海地区发展需求的对接点，积极培育发展符合我盟发展实际、市场前景好、市场需求好的产业。四是成本意识、诚信意识。实现快速发展、跨越发展，适度超前是必然的，但也要考虑项目成本、算好账，否则很难持续发展下去。要树立诚信意识，加强诚信建设，打造诚信政府，吸引更多的企业和项目落地。五是信息意识。工业化和城镇化的发展，信息也是非常重要的资源，如果我们抢先了解到某一方面的信息，提前谋划，就会赢得主动，就有可能提前争取到项目，提前争取到资金。第三，必须在政策运用上实现放大效应。在国家层面上，借助国家调研组来兴安盟调研的机会，加强联系沟通，掌握信息动态，争取更多支持。要通过做工作，使更多的特殊扶持政策和项目挤入国家支持内蒙古加快发展的意见当中。在自治区层面上，要积极与鄂尔多斯市对接，尽快制定对口支援工作方案，增强实效性、针对性和操作性。同时，在产业布局、项目核准、“十二五”规划编制、资金支持、信贷政策、污染物排放控制指标和项目环评审批等方面，要加强与自治区有关部门沟通对接。在盟内层面上，要认真研究政策，把争取到的政策进行有效整合，在政策运用上，要体现创新，放大政策效应，结合我盟实际切实把这些政策理解好、把握好、落实好。在争取项目核准审批方面，要赢得主动，打好扶贫牌、民族牌，积极争取上项目，为快速发展、跨越发展注入动力。第四，必须建立完善发展保障机制。包括资源配置机制、市场调节机制、水资源开发机制、互利合作机制等，充分发挥比较优势，面向东北市场，积极引进和发展投资规模大、附加值高、效益好、带动能力强的非资源类项目，努力实现合作双赢、互动发展。第五，必须加快推进基础设施和产业发展项目建设。基础设施建设方面，要继续加大力度，加快进度，重点抓好几条内联外通的出口铁路、公路、机场、电网等基础设施项目，争取尽快将制约发展的交通瓶颈打通。产业培育方面，要立足比较优势上项目，加快培育发展新型能源、新型煤化工、有色金属冶炼、绿色食品加工四大优势特色产业。项目谋划准备要坚持大小结合、长短结合，抓住当前、谋划长远。当前的一定要抓好，今年的任务要确保完成，年初定的各项任务指标不能变，工作责任不能变，各旗县市一定要认真梳理，搞好衔接。第六，必须保持良好的精神状态和工作作风。要始终坚持和牢记“两个奋斗”，一是共同奋斗，二是艰苦奋斗。我们正处在创业阶段，要跨越发展，不艰苦奋斗是不行的，过舒服日子是不行的。要少一点比享受，多一点比付出，比一比干成了几个项目，比一比给老百姓办成了几件实事。

　　在领导班子和干部队伍建设上，一定坚决贯彻自治区党委政府和盟委的决策部署，讲政治、讲大局、讲团结、讲责任。对于我自身也要认真做到，忠诚不二心，干事不懈怠，清廉不伸手，和谐不折腾，重情不逾矩。要在自治区党委政府和盟委的坚强领导下，紧密团结兴安168万各族人民，努力克服前进道路上的各种困难，为建设美丽富饶兴安，实现富民强盟的目标而努力奋斗。