加大财政投入，改革户籍制度，发行“教育券”

　　王纮认为，在公办学校容纳能力不足的情况下，政府出资兴建定点学校，是解决外来务工人员子女就学难的有效措施。以济南为例，从2003年至今，济南在市区确立38所外来务工子女就学定点学校，半数以上达到了省市级规范化学校标准。这些学校共计招收外来务工子女27970人，占城区在读中小学生总人数的14%。定点学校中，外来务工子女占在校生总数的52.6%。济南市外来务工子女接受义务教育的入学率达100%，外出务工人员留守子女入学率达100%。

　　“与此同时，输入地政府还应制定政策，在外来务工人员聚居区重点扶持一批民办学校，并将其纳入当地教育发展规划和体系统一管理。”张茂聪建议。

　　中山火炬开发区第一小学校长周锦连认为，解决农民工子女义务教育问题，加大财政投入必不可少。“一个学生到省一级学校享受免费义务教育，市镇两级政府的直接投入每年不低于6000元。现在在中山就读、借读的义务教育阶段的学生总数达16万，如果要全部解决，政府每年要增加投入约10亿”。钱从哪里来呢？江门市副市长李崴认为，外来工子女在户籍地原本享有中央财政补贴的“免费义务教育”，但现在他们在广东接受了免费义务教育，所有的费用都是广东当地财政承担，中央财政的补贴到不了广东。如果国家能够发行“教育券”，或采用其它方式，实现中央财政补贴随人走，则对逐步解决外来工子女免费义务教育问题将起到积极作用。

　　“取消对进城务工人员的户籍限制，使其子女在义务教育后可参加升学考试，才能真正使进城务工人员子女与城镇居民享有同等入学待遇。”王元成表示，如果没有了农民和市民的身份区分，更有利于农民工子女发展。