编者按

　　为庆祝阿拉善盟成立30周年，本报从今日起陆续刊发5篇系列报道，全面反映阿拉善30年来经济社会发展取得的辉煌成就。让我们跟随记者的笔触走进中国密境阿拉善，领略她独具的壮美风光和人文风采，也从他们转变发展方式、调整经济结构、构建和谐社会的创新之举中汲取力量。敬请读者关注。

　　阿拉善，色彩斑斓之地。

　　自1980年建盟后，这片土地上的22万各族干部群众沐浴着党的民族政策的和煦阳光，承接改革开放的强劲东风，以前所未有的进取精神，不断创造经济发展、民族和睦、社会进步、边疆稳固的新奇迹，在祖国西北边陲的广袤戈壁矗立起各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的丰碑。

　　阿拉善盟30年来之所以不断取得新跨越，在于历届领导班子始终心系第一要务，找准优势资源与市场潜力的对接点、发展动力与群众智慧的聚合处，形成了实现科学发展的战略思路，切实成就了后发展地区经济社会的迅猛挺进。在建盟后的最初10年间，阿拉善还处在以传统农牧业为主导的时代。特别是受到交通、信息和市场条件的制约，相对富集的煤炭、湖盐和诸多贵重金属等资源无法变成经济优势，可谓“养在深闺人未识”。

　　进入“九五”以后，阿拉善盟委、行署锐意进取，着力从产业布局和结构调整入手，提出并实施以“适度收缩、相对集中”为核心的转移战略，汇聚优势资源和各方力量集中建设沿贺兰山西麓地区和各旗(区)的重点区域，市场配置资源的基础性作用开始显现。由此，阿拉善这片历经戈壁风雨洗礼的神奇土地实现漂亮转身和换挡提速。随后，这一发展战略不断得到丰富和发展，尤其是明确把推进“三个集中”(即人口向城镇集中、工业向园区集中、农牧业向二、三产业集中)、加速“三化进程”(即工业化、城镇化和农牧业产业化)作为发展的战略重点，体现出阿拉善决策层对发展思路的新拓展、对发展机遇的新审视、对发展重点的新界定和对发展举措的新抉择。作为对转移发展战略的补充和完善，大力推进城乡一体化、实施“一带两区”等发展战略应运而生。源于实践的科学思路集中凝聚和反映了全盟上下的智慧，有力助推了阿拉善盟的百业兴旺。

　　经过不懈努力，全盟实现经济社会和党的建设各项事业的跨越式发展，取得丰硕成就：地区生产总值由1980年的560万元增加到2009年的245亿元；工业增加值由1980年的190万元增加到2009年的180亿元；全社会固定资产投资由1980年的1928万元增加到2009年的142亿元；财政收入由1980年的915万元增加到2009年的32.6亿元，财政总支出由1980年的3548万元增加到2009年的41.5亿元；城镇居民人均可支配收入由1980年的562元增加到2009年的16604元，农牧民人均纯收入由1980年的209元增加到2009年的6821元，分别比建盟初期增长30倍和33倍。

　　做大做强工业经济，坚定不移地走新型工业化道路，是阿拉善盟委、行署施政决策中最为精彩之笔。今天的阿拉善盟之所以具有了较为雄厚的发展基础，在于各级决策层较早地认识到工业对于一个后发展地区提升竞争力、增强综合实力以及赢得更多发展机遇的重要性。正是遵循了大产业是支柱、大基地是依托、大园区是平台、大项目是载体的思路，阿盟逐渐构建起工业主导型的经济格局，建起优势互补、产业关联度高、聚集效益显著的现代工业体系，不断提高工业经济的整体素质和核心竞争力，增强其对全盟经济的带动和支撑作用，走出一条特色鲜明的新型工业化之路。

　　目前，工业对阿盟GDP的贡献率达到73.6%，工业对地方财政收入的贡献率达到62.3%。其中，工业园区的发展在振兴阿拉善盟的伟大实践中发挥了不可替代的重要作用。截至2009年底，仅阿拉善经济开发区已入驻企业137家，工业增加值和财政收入分别达到91.4亿元和12.02亿元。该开发区已跻身自治区10强工业开发区和自治区第一批循环经济示范区。中盐吉盐化、庆华、太西煤、晨宏力等一批自治区重点企业集团正在发展壮大，支撑起阿拉善盟工业发展的新天地。金属钠、高纯钠、靛蓝、氨基甘油、捣固焦等产品产量和技术含量走在国内乃至国际先进行列。与此同时，旗域重点园区产业集群已成雏形，基础设施建设日臻完善，成为全盟承接产业梯度转移、吸纳优势资源的主阵地和经济发展的增长极。

　　阿拉善盟始终坚持“高起点规划、高质量建设、高效益经营、高标准管理”的原则和把“形象做美、功能做优、品位做高、实力做强、人气做旺”的目标，近些年来，城市基础设施承载能力和综合服务功能显著提高。全盟城镇化率达到75.7%，城乡一体化格局已成现实。

　　素有“驼乡”美誉的阿拉善，坚持科学保护、合理利用草原生态资源，不遗余力加大转移转产力度，坚持运用工业思维推动农牧业产业化经营，在减少农牧民的同时富裕农牧民。特别是着力培育特色农畜产品加工业和特色沙生产业，积极扶持金沙苑生态工程、西部利发、驼中王等一批农畜产品加工龙头企业，产业化经营规模和产值总量迅速提升，有力促进了社会主义新农村新牧区建设。

　　基于对以往“人进沙退”生态治理观念的深刻反思，保护就是最大的建设、以人退带动沙退理念的形成与推动，充分表明阿拉善盟在探索可持续发展问题上的创新与务实。几年来，全盟坚持“治理与保护并重，以保护为主”的方针和生态建设与产业开发相结合的原则，采取退、转、建、管等措施，促进了植被的休养生息和生态的自然恢复，探索出从根本上改善生态环境和牧民奔向小康的有效途径。

　　昔日，阿拉善盟慢在路上、穷在电上、苦在水上。进入“十五”以后，他们向世人展现出一幅基础设施建设的崭新画卷。乌石高速公路、乌巴一级公路、银巴二级公路等交通重点项目建设相继展开；国内最长的企业自备铁路———嘉策铁路于2005年全线贯通；全长702公里、总投资47亿元的临策铁路也于2009年年底全线贯通；阿拉善通勤机场的建设及运行管理方案已获批准，北疆群众在家门口打“飞的”已不再是遥远的梦想。可谓“铁铸彩虹横戈壁，空中通道环天宇”。电力、水利、资讯等事业的长足发展，让阿拉善步入经济快速增长期和社会各业共同进步的新阶段。

　　近几年，阿拉善着力推动以旅游业为重点的现代服务业，加大旅游宣传力度，打造富有特色的旅游品牌，逐步形成旅游产业化发展和以交通、运输、物流业为支撑，民营经济为主体的三产发展的可喜格局。伴随全盟不断完善政策机制、优化发展环境、提高行政效率、畅通投融资渠道，深入推进各项改革，提升对外开放水平，为加快发展开辟了更加广阔的空间。2009年，策克口岸通货能力实现历史性突破，过货总量达364万吨，今年进口原煤有望突破600万吨。乌力吉口岸项目建设取得实质性进展。

　　在经济发展的同时，阿拉善盟委、行署坚持富民与强盟的有机结合，切实把富民作为第一目标，更加注重人的精神塑造，更多地关注和从根本上解决民生问题，切实把绝大多数群众的根本利益作为决策施政的出发点、落脚点，殚精竭虑地提高群众生活水平。在关注民生问题上，始终把就业和再就业作为民生之本，贯彻落实信贷支持、税费减免等优惠政策，就业再就业的服务平台更加完善，城镇登记失业率始终控制在4%以内。统筹重抓覆盖城乡社会保障工作，连续不断提高各项社会保险标准，建起科学完备、保障有力的社会保障体系。仅全盟新型农牧区养老保险覆盖率由2009年的46.6%提高到2010年的85%，各统筹地区城镇居民医保覆盖率也达到95%以上。

　　以“顾全大局、无私奉献、坚韧不拔、艰苦奋斗”为核心的精神传承，准确诠释了阿拉善人的思想境界，解读了阿拉善的地区品质。各民族群众在包容中嬗变扬弃，在交融中互促发展，建立起手足般的深厚真挚和无法割裂的情感，谱写了“谁也离不开谁”和军警民一家亲的感人诗篇。

　　落实科学发展观是提高党的执政能力和加强先进性建设的必然要求。特别是近几年来，阿拉善盟委扎实深入开展了“三个代表”重要思想学习教育、保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观和创先争优活动，党的建设不断取得新成绩，切实提高了各级党组织和广大党员的凝聚力、创造力和战斗力，决策的科学化、民主化和法制化水平显著提升，群众关心、基层难办的事情得以落实，密切了党同人民群众的血肉联系。

　　走进阿拉善，就舍不得走出阿拉善。这里聚合了太多沁入心脾的感动与勇往前行的坚持。阿拉善各族干部群众满怀豪情与奋进，继续在西部边陲深厚沃土上谱写更加辉煌丰饶的新乐章！（王辉）